Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 01АП-4895/2020, А79-2485/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N А79-2485/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2020.
Полный текст постановления изготовлен 08.09.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.07.2020 по делу N А79-2485/2020,
принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" (ОГРН 1022101279903, ИНН 2129042924) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.12.2019 N 01502319РВ0000216,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Содружество специалистов по охране труда".
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" - Порфирьева М.А. по доверенности от 18.12.2019 сроком действия до 31.12.2020.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации и общество с ограниченной ответственностью "Содружество специалистов по охране труда", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" (далее - Общество, страхователь) 06.09.2001 зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики (далее - Учреждение) за регистрационным номером 015023011743.
Учреждением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Общества.
По результатам выездной проверки Учреждение составило акт от 14.11.2019 N 01502319АВ0000216.
По итогам рассмотрения материалов выездной проверки Учреждением принято решение от 18.12.2019 N 01502319РВ0000216 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 96 241 руб. 26 коп.
Обществу начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу за период 2014-2016 годов в сумме 33 910 руб. 29 коп.
Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) (с 01.01.2015 пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2016 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в размере 481 206 руб. 29 коп.
Не согласившись с решением Учреждения, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Учреждения от 18.12.2019 N 01502319РВ0000216.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Содружество специалистов по охране труда" (далее - ООО "Содружество специалистов по охране труда").
Решением от 17.07.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии частично удовлетворил заявленные Обществом требования и признал недействительным решение Учреждения от 18.12.2019 N 01502319РВ0000216 в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 86 593 руб. 14 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.
Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что начисление страховых взносов по дополнительному тарифу независимо от обеспечения права работника на досрочное назначение трудовой пенсии, основано на неправильном толковании судом норм материального права, по смыслу которых увеличение бремени выплат путем введения дополнительного тарифа обусловлено в первую очередь необходимостью пенсионного обеспечения работников, досрочно вышедших на пенсионное обеспечение.
Общество поясняет, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выплачиваются работодателем индивидуально только в пользу работников, занятых на профессиях с вредными условиями труда, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Именно указанные выплаты обеспечивают право работников на досрочное назначение пенсии. При отсутствии данного права у работника соответственно отсутствует обязанность работодателя по начислению страховых взносов.
По мнению Общества, судом в оспариваемом решении не дана правовая оценка акту Учреждения от 18.10.2019 как ненадлежащему доказательству по делу.
Как полагает заявитель жалобы, в данной ситуации не может быть применена позиция, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562, поскольку недопустимо придавать обратную силу толкованию норм, ухудшающих положение страхователя.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Учреждение и ООО "Содружество специалистов по охране труда" отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Учреждения и ООО "Содружество специалистов по охране труда".
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дни вступлении в силу Федерального закона N 250-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 250-ФЗ предусмотрена передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 250-ФЗ и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, начиная с 01.01.2017, за территориальными органами ПФР сохранены полномочия по привлечению плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии со статьями 46, 47, 48 Федерального закона N 212-ФЗ в части вынесения решений о привлечении к ответственности за совершение правонарушения по результатам контрольных мероприятий, проведенных за периоды, истекшие до 01.01.2017.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ - плательщиком страховых взносов.
В целях обеспечения прав работников на получение трудовой пенсии, страхователи обязаны на основании части 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 33 Федерального закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов в целях контроля за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды вправе проводить проверки - камеральную проверку плательщика страховых взносов и выездную.
В соответствии с частями 6, 9 статьи 35 Федерального закона N 212-ФЗ предметом выездной проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов. В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.
Учреждение в ходе проверки посчитало, что работники, занятые в Обществе по профессиям "сварщик на полуавтоматических машинах", "маляр", по характеру выполняемых работ соответствуют профессиям "электросварщики на полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа", "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Данные профессии признаны необоснованными для включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не подтверждается постоянная занятость в течение полной рабочей смены в указанных профессиях.
По результатам выездной проверки Учреждение пришло к выводу, что Обществом в отношении 31 застрахованного лица занижена база для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу по 2016 году в сумме 14 260 813 руб. 06 коп., в связи с чем Обществом не уплачены страховые взносы в сумме 481 206 руб. 29 коп.
В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 данной статьи: в 2015 году и последующие годы - 6,0%.
Как следует из части 2.1 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ, для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от подклассов вредных условий труда (3.4 - 7%, 3.3 - 6%, 3.2 - 4%, 3.1 - 2%).
В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в котором указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018 включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктом 3 статьи 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны вредными и (или) опасными.
Таким образом, плательщики страховых взносов - организации в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (имеющих право на досрочную пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) при условии проведения аттестации либо в дальнейшем специальной оценки условий труда (СОУТ) обязаны уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу в зависимости от класса условий труда.
Из системного толкования положений статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ, статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что обязанность уплачивать дополнительные тарифы связана с работой в таких должностях и в таких условиях, в силу которых работник (застрахованное лицо) в дальнейшем сможет претендовать на досрочное назначение пенсии.
Согласно пункту "а" части 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
Кроме того, страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.
Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Федерального закона N 167-ФЗ, в статье 3 которого установлено, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.
В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона N 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.
Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.
В этой связи дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.
Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80 процентов рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562.
Исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 167-ФЗ, назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ, обеспечиваются права работников на получение досрочной пенсии.
Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, работодатель обязан исчислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
Как указал Верховный суд Российской Федерации в определении от 25.09.2018 N 307-КГ18-13952, обязанность страхователя начислять страховые взносы по дополнительным тарифам возникает в связи с осуществлением работниками видов деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда и не поставлена в зависимость от выводов аттестационной комиссии в отношении наличия или отсутствия у работников права на назначение пенсии по льготным основаниям. Условием исчисления работодателем дополнительных тарифов является занятость его работников на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на досрочную пенсию имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905) и маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).
Обществом аттестация рабочих мест не проводилась.
В ходе проверки Обществом в качестве документов, подтверждающих проведение специальной оценки условий труда, представлены: договор об оказании услуг по специальной оценке условий труда от 28.12.2015 N 281215/258, дополнительное соглашение к нему от 14.3.2016, карты СОУТ сварщика на полуавтоматических машинах и маляра, сводный протокол измерений и оценок условий труда при воздействии химического фактора от 11.04.2016 N 342/ФХ.
В соответствии с картами специальной оценки условий труда N 040, N 041 работнику профессии (должности) "маляр" установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1; работнику профессии (должности) "сварщик на полуавтоматических машинах" установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1.
Согласно сводному протоколу измерений и оценок условий труда при воздействии химического фактора от 11.04.2016 N 342/ФХ в 2016 году работники Общества, занимавшие указанные должности, были заняты на работах с вредными условиями труда менее 80 процентов рабочего времени.
Доводы Общества о применении Профессионального стандарта "Сварщик", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2013 N 701н, в части наименования профессии в карте СОУТ рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены в связи со следующим.
Специальность "сварщик" с использованием любого оборудования, в разделе 33 "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991, применяемого при установлении права на досрочную пенсию - не предусмотрена вообще.
Судом по материалам дела установлено, что Обществом трудовые договоры заключены со сварщиками на полуавтоматических машинах.
В соответствии с инструкцией по охране труда для сварщика на полуавтоматических машинах (ИОТ N 14-2013) сварщик выполняет сварочные работы на сварочных полуавтоматах типа MIG/MAG 350 и других.
Согласно общедоступной информации - режим работы MIG/MAG представляет собой полуавтоматическую сварку электродной проволокой в среде защитного газа - инертного (аргона) или активного (углекислого газа), обозначенную общепризнанной английской аббревиатурой (MIG/MAG - Metal Inert/Active Gas). Основной принцип сварки MIG-MAG заключается в том, что металлическая проволока во время сварки подается автоматически в зону сварки через сварочную горелку и расплавляется теплом дуги. Защитный газ, выходя из сопла, вытесняет воздух из зоны сварки. Сварочная проволока подается вниз роликами, которые вращаются двигателем подающего механизма. Подвод сварочного тока к проволоке осуществляется через скользящий контакт -токосъемник. Все сварочные источники для полуавтоматической сварки работают на постоянном токе, применение переменного тока невозможно из-за нестабильного горения дуги (https://auto-emali.ru/article-poluavtomat_vopros_otvet).
Технические параметры, отраженные в паспорте и руководстве по эксплуатации инверторного сварочного полуавтомата MIG250-1/MIG350-1/MIG500-2, предусматривают напряжение питающей сети для работы оборудования в диапазоне от 1 фазы 220 В (для MIG250-1) до 3 фаз 425 В (для MIG350-1/MIG500-2).
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно согласился с выводом Учреждения о том, что поименованная Обществом профессия "сварщик на полуавтоматических машинах", исходя из условий труда и применяемого работниками оборудования, в целях применения законодательства в области пенсионного обеспечения соответствует профессии "электросварщик на полуавтоматических машинах", включенная в Список N 2.
В отношении профессии "маляр" суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что, исходя из используемого материала (лакокрасочные материалы, изготовленные с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности), работники Общества, занятые по профессиям "маляр", соответствуют профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", отраженные в Списке N 2, в связи с чем выводы Пенсионного фонда о необходимости применения дополнительного тарифа в отношении спорных выплат являются правомерными.
Ссылаясь на положения пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 34-П, Общество указывает о недопустимости придания обратной силу разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562.
Между тем, правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации не изменяет нормы права, а разъясняет порядок их применения, существовавший и в спорный период.
Так, толкование статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которой отсылка в данной норме к положениям подпунктов 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ сделана именно в части видов работ, в отношении которых применяются дополнительные тарифы, а не условий их выплаты, изложена и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2016 N 310-КГ16-11033 по делу N А62-5913/2015.
Аргумент Общества о недопустимости использования в качестве доказательства по делу акта Учреждения от 18.10.2019 признан судом апелляционной инстанции несостоятельным. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2016 утверждены формы документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов, тогда как акт от 18.10.2019 составлен по результатам камеральной проверки достоверности представления Обществом Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Применительно к рассматриваемому спору исправление даты представления письменного уведомления о проведении работ в акте камеральной проверки от 18.10.2019 не влечет для Общества каких-либо правовых последствий.
Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества по приведенным в ней доводам.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество.
Согласно пунктам 3, 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при подаче апелляционной жалобы на решение по делу о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1500 рублей.
Излишне уплаченная по платежному поручению от 23.07.2020 N 4903 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.07.2020 по делу N А79-2485/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 23.07.2020 N 4903.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья А.М. Гущина
Судьи М.Н. Кастальская
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
