Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 01АП-487/2021, А43-4158/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N А43-4158/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2020 по делу N А43-4158/2020, по иску акционерного общества "Теплоэнерго" (ОГРН 1065257065500, ИНН 5257087027) к муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода (ИНН 5253001036, ОГРН 1025203032579), Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025202612050, ИНН 5258001390), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "Домоуправляющая компания Ленинского района" о взыскании задолженности,
при участии от сторон:
от истца - не явился, извещен;
от ответчиков - не явились, извещены,
от третьего лица - не явился, извещен,
установил:
акционерное общество "Теплоэнерго" (далее - АО "Теплоэнерго", Общество, истец) обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению в сумме 4 432 079 руб. 45 коп. за период с 01.01.2010 по 01.09.2018 (с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением от 13.11.2020 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода в пользу акционерного общества "Теплоэнерго" 2 053 969 руб. 32 коп. долга, а также 18 315 руб. 31 коп. расходов по государственной пошлине. В остальной части отказал.
Не согласившись с принятым по делу решением, Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что порядок финансирования из бюджета города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 18.07.2011 N 2889, предполагает соблюдение теплоснабжающей компанией определенной процедуры с целью получения возмещения расходов на коммунальную услугу по отоплению незаселенных помещений муниципального жилого фонда за счет администрации района. Невыполнение указанного Порядка финансирования делает невозможным выделение администрации района соответствующих денежных средств. Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода из бюджета города в рамках указанного постановления денежные средства не выделялись.
Кроме того, в соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания жилого помещения лежит на его собственнике. Администрация района является территориальным органом администрации г.Нижнего Новгорода и полномочиями собственника жилого помещения не наделена.
Апеллянт полагает, что суд пришел к неверному выводу о том, что Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода является лицом, обязанным по возмещению расходов по незаселенному муниципальному жилищному фонду в части платы по отоплению и ГВС.
Истец направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей от сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальное образование город Нижний Новгород является собственником спорных жилых помещений.
В период с января 2010 года по август 2018 года ОАО "Теплоэнерго" осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся под управлением ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района".
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района", являясь исполнителем коммунальных услуг, заключило с АО "Теплоэнерго" договор уступки права требования от 30.09.2018, по условиям которого цедент (ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района") уступает, а цессионарий (АО "Теплоэнерго") принимает права требования оплаты коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а также иные права, связанные с передаваемыми правами, в том числе право на взыскание пени за несвоевременное внесение платы за указанные коммунальные услуги, потребленные гражданами (потребители), проживающими в многоквартирных домах, находящихся в управлении цедента на основании договоров управления многоквартирными домами, указанных в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью договора.
Наличие задолженности явилось основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а в последствии в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из материалов дела в рассматриваемый период у ответчика перед ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению в сумме 4 432 079 руб. 45 коп.
По договору уступки права от 30.09.2018 ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района" уступило АО "Теплоэнерго" право взыскания с потребителей задолженности по оплате коммунальной услуги.
Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1 статьи 382 ГК РФ).
В силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Ответчик оплату спорной задолженности не произвел, доказательств обратного в материалы дела не представил.
В суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применение норм ГК РФ об исковой давности").
В пункте 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено требование о том, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором, за исключением некоторых категорий дел.
Во исполнение указанного требования истец направил в адрес ответчика претензию от 10.10.2018 и обратился в арбитражный суд с иском 11.02.2020.
Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что с учетом установленного законом срока внесения коммунальных платежей, а также 30-ти дневного срока, необходимого для соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, АО "Теплоэнерго" пропущен срок исковой давности в отношении задолженности, образовавшей до декабря 2016 года включительно (2 378 110 руб. 13 коп.), в связи с чем судом удовлетворены исковые требования частично в сумме 2 053 969 руб. 32 коп. (4432079, 45 - 2378110,13).
Определяя администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода в качестве надлежащего ответчика по данному спору, суд первой инстанции обоснованно исходил из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в соответствии с которыми исполнение денежных обязательств получателями бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 13, 19). То есть поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности могут органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 18.07.2011 N 2889 утвержден порядок финансирования из бюджета города Нижнего Новгорода расходов по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению.
Согласно пункту 1 указанного постановления возмещению из бюджета города Нижнего Новгорода по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению подлежат расходы, произведенные организациями жилищно-коммунального комплекса, с которыми администрациями районов города Нижнего Новгорода заключены соответствующие договоры, в зависимости от выбранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления.
В пункте 2.1 Постановления указано, что Администрация соответствующего района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) формирует и направляет в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода пакет документов по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда для согласования суммы расходов, подлежащей возмещению:
а) управляющей организации в рамках договора управления многоквартирным домом;
б) товариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу в рамках договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг;
в) теплоснабжающей организации в рамках договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг с учетом внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию;
г) теплоснабжающей организации в рамках договоров теплоснабжения (отопления) при непосредственном управлении многоквартирным домом.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что в данном случае лицом, обязанным по возмещению расходов управляющей компании по незаселенному жилому помещению муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению и ГВС, является администрация района, в данном случае - Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода.
На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования за счет Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам
Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.
Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2020 по делу N А43-4158/2020оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Е.А. Богунова
Судьи Ж.А. Долгова
Е.Н. Фединская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
