Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 01АП-4705/2020, А43-4430/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А43-4430/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2020 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Долговой Ж.А., Кириловой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пригород Лайф" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.06.2020 по делу N А43-4430/2020, по иску общества с ограниченной ответственностью "Пригород Лайф" (ИНН 5245027680, ОГРН 116527023759) к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (иНН 5260070633, ОГРН 1025203035351) о признании незаконным и необоснованным расчета объема и стоимости потребленного газа, обязании поставщика произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа,
при участии от сторон:
от истца - не явился, извещен;
от ответчика - не явился, извещен;
от третьего лица - не явился, извещен,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Пригород Лайф" (далее - ООО "Пригород Лайф", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", Газпром, ответчик) о признании незаконным и необоснованным расчета задолженности по объему отобранного газа по проектной мощности газоиспользующих установок с 04.12.2019 по 25.12.2019; об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ с 01.12.2019 по 25.12.2019 по данным приборов учета газа, а с 26.12.2019 по 31.12.2019 по проектной мощности газоиспользующих установок.
Решением от 17.06.2020 Арбитражный суд Нижегородской области отказал обществу с ограниченной ответственностью "Пригород Лайф" в удовлетворении иска.
Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Пригород Лайф" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая принятый судебный акт, заявитель, ссылаясь на п.23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 и п.3.9 Правил учета газа, п.4.10 договора считает, что суд неправильно истолковал нормы материального права и условия договора, а также нарушил статью 431 ГК РФ о буквальном толковании договора.
Апеллянт указал, что не оспаривает наличие оснований для применения расчетного метода определения объема потребленного газа, однако не согласен с периодом, за который подлежал применению расчетный метод. В этой связи отметил, что последней проверкой поставщиком является текущая проверка в момент обнаружения нарушения (26.12.2019), в связи с чем, применяя положения статьи 431 ГК РФ и пункта 4.10 договора, считает, что период применения расчетного способа определения объема отпущенного газа составляет с 26.12.2019 по 31.12.2019. По мнению апеллянта, проверка, проведенная Газпромом 04.12.2019 не является последней проверкой на момент обнаружения нарушения, в связи с чем оснований у ответчика для применения расчетного способа с указанной даты не имелось.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Ответчик направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя от заявителя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Пригород Лайф" (покупатель) и АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (поставщик) заключили договор на поставку газа от 01.12.2017 N 33-3-86609-4/2017 (далее - договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять газ на газопотребляющее оборудование покупателя, расположенное по адресу: Богородский район, с. Каменки, ул. Сосновая, д.2/1, а покупатель - принимать газ и своевременно производить оплату полученного ресурса.
01.12.2017 стороны подписали техническое соглашение по техническому исполнению договора N 33-3-86609-4/2017.
Пунктом 4.2 договора, пунктом 3.2 технического соглашения предусмотрено, что поставка и отбор газа без его учета не допускается. Учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Количество подаваемого газа (объем) определяется по узлам учета газа:
- поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) ГРО;
- покупателя, при неисправности или отсутствии узла учета газа поставщика.
Определение объема газа производится с помощью СИ УУГ в соответствии с требованиями ГОСТ Р8.741-2011, ГОСТ Р8.586.1,2,5-2005, ГОСТ Р8.740-2011 и другими действующими и аттестованными в установленном порядке методиками (методами) измерений. Узлы учета газа также должны соответствовать требованиям Правил учета газа, иных нормативных документов по обеспечению единства измерений. Все средства измерений, входящие в состав узла учета газа должны проходить периодическую поверку в порядке и сроки, предусмотренные нормативными документами.
В пункте 3.3 технического соглашения предусмотрено, что при отсутствии узлов учета газа (УУГ), средств измерений (СИ) покупателя, их неисправности, несоответствии СИ УУГ требованиям нормативной документации, отсутствии действующих поверительных клейм на СИ УУГ, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на СИ УУГ, задвижках байпасов УУГ, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов, при несанкционированном отборе газа, при обнаружении поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, при невозможности подтверждения посредством УУГ отсутствия потребления во время отключения электропитания на предприятии, а также в иных случаях, приравненных к неисправности СИ УУГ покупателя, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности установок исходя из круглосуточной их работы за весь период, начиная с отчетных суток, следующих за датой последней проверки поставщиком и до момента устранения причин, послуживших основанием для применения данного способа определения отобранного газа, с составлением соответствующего акта.
Согласно пункту 3.4 технического соглашения узел учета газа признается неисправным в случае его несоответствия требованиям Правил учета газа, Правил поставки газа, ГОСТ Р 8.741-2011, МИ 3082-2007, ГОСТ 8.586.1,2,52005, ПР-50.2.022-99, ГОСТ Р 8.740-2011 либо требованиям иных нормативных документов (в том числе принятых и утвержденных Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии) и/или технической документации на средства измерения, в том числе в случае отсутствия действующего поверительного клейма и/или действующего свидетельства о поверке СИ, входящих в УУГ, нарушения пломбпоставщика, установленных в соответствии с пунктом 3.5 соглашения. Этим же пунктом предусмотрено, что покупатель обязан незамедлительно сообщить поставщику о неисправности узла учета газа.
В соответствии с пунктом 4.4 договора, пунктов 4.2 - 4.4 технического соглашения к нему, покупатель обязан в любое время суток предоставить представителям поставщика возможность проверки работоспособности средств измерений узда учета газа, наличия действующих свидетельств об их поверке, документов об учете и использовании газа, а также обеспечить доступ к газопотребляющему оборудованию. Проверки производятся с периодичностью по усмотрению поставщика.
Из содержания пункта 4.5 технического соглашения следует, что в случае несоответствия узла учета газа установленным требованиям проверяющая сторона составляет акт с указанием конкретных нарушений. До устранения нарушений количество поданного газа определяется в соответствии с пунктом 3.3 технического соглашения - по мощности газопотребляющего оборудования.
В рамках договора 26.12.2019 представителем поставщика в ходе очередного обследования технического состояния УУГ покупателя была выявлена негерметичность задвижки байпасной линии. По данному факту представителем поставщика в присутствии представителя покупателя -инженера М.В. Зюзина составлен акт обследования N 91058 от 26 декабря 2019 года. Данным актом зафиксирован факт негерметичности, а также указано, что объем газа будет определен в соответствии с условиями договора на поставку газа (п. 4.10 договора) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок. Акт подписан представителями сторон без разногласий и возражений.
Факт негерметичности задвижки байпасной линии не оспаривается ООО "Пригород Лайф".
На основании данных проверки от 26.12.2019 поставщик применил условия пункта 23 Правил поставки газа, пункта 4.10 договора и пунктов 3.3, 3.4 технического соглашения к нему. В силу указанных норм объем газа, отобранный покупателем, рассчитан поставщиком по мощности газоиспользующего оборудования за период работы средств измерений с нарушением: с 04.12.2019 по 31.12.2019 (за декабрь 2019 года).
По мнению покупателя, расчет поставленного газа по мощности газопотребляющего (газоиспользующего) оборудования должен быть произведен с 26.12.2019 и 31.12.2019, за период с 01.12.2019 по 25.12.2019 - по показаниям прибора учета.
Данные обстоятельства послужили сторонам основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.
Повторно изучив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 -547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении"), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).
Согласно пункту 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего закона.
Согласно статье 2 Закона об обеспечении единства измерений поверка -совокупность операций, выполняемых аккредитованными организациями, в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В силу статьи 11 Закона об обеспечении единства измерений поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений.
В соответствии со статьей 13 названного Закона обязанности по своевременному предоставлению средств измерений в поверку возложены непосредственно на применяющих их юридических лиц.
Данные нормы также закреплены в Правилах поставки газа.
Согласно пункту 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством об обеспечении единства измерений.
В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.
Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Таким образом, согласно действующему законодательству, ответственность за своевременную поверку средства измерения лежит на покупателе. Поставщик вправе проверить наличие действующего свидетельства о поверке средства измерения.
Техническим соглашением к договору поставки газа установлен порядок снятия средства измерения покупателя для проведения поверки.
Согласно пункту 3.6 технического соглашения, покупатель проводит в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, в присутствии поставщика газа снятие (установку) средств измерений, входящих в состав узла учета газа, для проведения поверки.
В силу пункта 3.7 технического соглашения, все работы, приведенные в пункте 3.6 технического соглашения, должны осуществляться покупателем в присутствии представителя поставщика газа, за исключением случаев проведения аварийных работ. Заявка на присутствие представителей поставщика при проведении работ с указанием даты, места, времени проведения и характера работ должна быть передана поставщику не позднее, чем за три рабочих дня до проведения работ. Работы должны проводиться в сроки, согласованные с поставщиком.
Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
Данная норма также закреплена в пункте 4.10 договора поставки газа, пунктах 3.3 и 3.4 технического соглашения к нему.
Пунктом 4.10 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2019 предусмотрено, что при неисправности УУГ объем газа, в т.ч. при обнаружении поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, отобранный покупателем объем газа, определяется поставщиком по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок - за период, начиная с даты проведения поставщиком последней проверки (е часа, следующего за часом подписания поставщиком акта проверки) и до момента устранения причины, повлекшей определения объема газа данным методом, или отключения объекта от газоснабжения.
Таким образом, под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно -технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.
Данное условие соответствует требованиям статей 2, 9, 11, 13 Федерального закона об обеспечении единства измерений.
Условие о том, что отсутствие действующего поверительного клейма на средствах измерения узла учета газа приравнивается к неисправности и является основанием для расчета объема газа по проектной мощности газопотребляющих установок, содержится также в пунктах 3.3 и 3.4 технического соглашения к договору, подписанного сторонами.
Из смысла пункта 4.10 договора следует, что метод расчета объема газа по мощности газового оборудования, подлежит применению поставщиком с момента выявления неисправностей и нарушений, указанных в названном пункте. Таким образом, на момент выявления нарушения в ходе проверки 26.12.2019, последней проверкой являлась проверка, предшествующая моменту выявления неисправности.
Из материалов дела следует, что последняя проверка, предшествующая моменту выявления нарушения, проведена поставщиком 04.12.2019.
Поставщик применил расчетный способ, предусмотренный законом (пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации), который суд считает правомерным, и произвел расчет по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, начиная с 04.12.2019.
ООО "Пригород Лайф" не обеспечило надлежащее техническое состояние приборов учета газа, получаемого от ответчика, поэтому расчеты в период неисправности прибора учета должны производиться в соответствии с пунктом 3.3 технического соглашения к договору и пунктом 23 Правил поставки газа.
Допустимых доказательств соответствия в спорный период узла учета расхода газа требованиям нормативных документов ООО "Пригород Лайф" не представило. Акт от 26.12.2019 проверки N 91058, в котором стороны зафиксировали факт несоответствия прибора учета газа требованиям нормативных документов, подписан истцом без возражений. В акте указано на то, что объем газа будет определен в соответствии с условиями договора на поставку газа (п. 4.10 договора) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, с которыми соглашается суд апелляционной инстанции. Наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта, основанного на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных в дело доказательств и обстоятельств спора.
Аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными в полном объеме, основанными на неверном толковании норм материального права.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.06.2020 по делу N А43-4430/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пригород Лайф" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Е.А. Богунова
Судьи Ж.А. Долгова
Е. А. Кирилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
