Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 01АП-4534/2020, А38-5519/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N А38-5519/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2020 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Вечканова А.И., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Дмитрова-75" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 08.06.2020 по делу N А38-5519/2019, по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Столица" (ИНН 1215161257, ОГРН 1111215007837) к товариществу собственников жилья "Дмитрова-75" (ИНН 125189686, ОГРН 1151215003565), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола",
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель не явился, извещен;
от ответчика - представитель не явился, извещен;
от третьего лица - представитель не явился, извещен,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Столица" (далее - ООО "СК "Столица", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Димитрова-75" (далее - ТСЖ "Дмитрова-75", Товарищество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащении в сумме 24 316 руб. 88 коп. (с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением от 08.06.2020 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Димитрова-75" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Оспаривая принятый судебный акт, заявитель, ссылаясь на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что газоиспользующая установка с газопроводом высокого давления, а также техническая документация на данное оборудование застройщиком многоквартирного дома Товариществу переданы не были. Данная газоиспользующая установка и оборудование принадлежат истцу, который, как собственник, должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Определениями от 17.09.2020, 29.10.2020 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.
Определением от 29.10.2020 в составе суда произведена замена судьи Кириловой Е.А. на судью Вечканова А.И.
Определением от 26.11.2020 в составе суда произведена замена судьи Долговой Ж.А. на судью Фединскую Е.Н.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26.11.2020 объявлялся перерыв до 03.12.2020.
После перерыва судебное разбирательство было продолжено без участия представителей от сторон.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей от сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу принадлежит газоиспользующая установка ПГБ-100-2 1 шт. с газопроводом высокого давления Р до 0,6МПа, протяженностью Ду110ПЭ - 243,5 м, Ду108 - 2,2м, кран шаровый газ Ду100 - 1 шт., отвод диаметром 110 ПЭ - 2 шт., муфты диаметром 110ПЭ - 10 шт., НС диаметром 110 ПЭ/108 ст - 1 шт., провод-спутник 244,5 м, футляр диаметром 160 ПЭ длиной 23 м - 1 шт, футляр диаметром 160 ПЭ длиной 19 м. - 1 шт.; адрес объекта Республика Марий Эл, г. Йшкар-Ола, перекресток ул.Дмитрова ул.Транспортная (2 очередь строительства), что подтверждается актом приема-передачи от 02.06.2014 (т.1 л.д. 108).
28.06.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (арендодателем) и ООО "Строительная компания "Столица" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 7005/2016-н, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил, а арендатор принял за плату во владение временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, общей площадью 47 кв. м., кадастровый номер 12:05:0202009:1037, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Земельный участок предоставлен арендатору для размещения ПГБ (пункт газорегуляторный блочный) на срок до 49 лет: с 28.06.2016 по 26.06.2065 (л.д. 95-100).
Согласно сведениям, предоставленным обслуживающей организацией, ООО "Газпром газораспределение", пункт газорегуляторный блочный ПГБ-100-2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0202009:1037 по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, дом 75, предназначен для дополнительной очистки газа от механических примесей, снижения давления газа после газораспределительной станции и поддержании его на заданном значении с последующей бесперебойной и безаварийной подачей потребителям, независимо от расхода газа. К пункту газорегуляторному блочному ПГБ-100-2 подключены сети газопотребления многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Йошкар-Ола, ул. Димитрова, д. 75 (подключен 17.04.2014), ул. Димитрова, д. 57г (подключен 06.05.2016), ул. Яблочкова, д. 18 (подключен 25.10.2019) (л.д. 71).
Объект представляет собой газораспределительный шкаф, с отходящим от него трубопроводом, к которому присоединено собственное газовое оборудование четырех вышеуказанных многоквартирных домов. Тем самым объект используется потребителями как распределительное устройство для получения природного газа от поставщика из магистрального трубопровода.
09.01.2017 между ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (исполнителем) и ООО "Строительная компания "Столица" (заказчиком) заключен договор на техническое обслуживание и ремонт газопроводов, газового оборудования и КИПиА газоиспользующих установок котельных N 1787-1, предметом которого являлось техническое обслуживание объекта "Газопровод ВД и ШРП к ж. д. Димитрова, 75" (л.д. 89-94).
В соответствии с указанным договором (Приложение N 1) предусматривалось проверка технического состояния, технический осмотр, текущий ремонт и техническое обслуживание ГРП (Б) с 2 нитками Ду до 100 мм (сумма по договору 71 854, 88 руб.) (т.1 л.д. 92 оборотная сторона) и технический осмотр, проверка и техническое обслуживание газопровода ВД 2 шт 0,258 км, подземного газопровода ВД с ЭХЗ 2 шт 0,003км, надземного газопровода ВД 1 шт. 0,002 км., ведомственного колодца 4 шт, и шаровых кранов 2 шт. (сумма по договору 1095, 80 руб.) (т.1 л.д. 94). Всего 72 950 руб. 64 коп.
В период с февраля по декабрь 2018 года исполнителем оказаны заказчику услуги по техническому обслуживанию газового оборудования на общую сумму 72 950 руб. 64 коп., что подтверждается актами-нарядами и счетами - фактурами, подписанными уполномоченными представителями заказчика и исполнителя (л.д. 18-29). Оплата стоимости услуг произведена ООО "Строительная компания "Столица" в общей сумме 72 950 руб. 64 коп., что подтверждается представленными истцом платежными поручениями (л.д. 30-32).
Полагая, что ТСН "Димитрова-75" должно возместить понесенные ООО "Строительная компания "Столица" расходы, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из наличия обязанности Товарищества по компенсации расходов истца по обслуживанию газового оборудования и газопровода высокого давления, используемых для обеспечения газоснабжением многоквартирных домов.
Первый арбитражный апелляционный суд с указанным выводом согласиться не может в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Пунктом 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ) система газоснабжения - это имущественный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.
Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные данным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из названных положений Закона о газоснабжении, истец в связи с принадлежностью ему участков газопровода участвует в региональной системе газоснабжения и вправе осуществлять функции газораспределительной организации.
В соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам России от 15.12.2009 N 411-э/7, услуги по транспортировке газа оказываются организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ и п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа подлежат государственному регулированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден порядок государственного регулирования и перечень товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.
Согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 перечню к услугам, на которые государственное регулирование тарифов (цен) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отнесены услуги по реализации природного газа населению и жилищно-строительным кооперативам.
Пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат, в частности, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Расходы на обслуживание газораспределительных сетей учитываются в составе тарифа на услуги по транспортировке газа и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.
Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 N 411-3/7.
В соответствии с п. 4 Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.
В силу п. 10, 11, 15 Методических указаний расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа.
В соответствии с п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.
Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.
Таким образом, на основании вышеперечисленных норм права истец, как законный владелец газораспределительной системы по транспортировке газа не мог использовать в хозяйственном обороте данное имущество иначе, чем для перетока газа, которому он также не мог препятствовать. Поскольку деятельность по транспортировке газа регулируется государством, ценообразование данного вида услуг определяется нормативными актами, и, соответственно, компенсировать свои расходы по содержанию данного имущества владелец газораспределительной системы может не иначе как только путем установления тарифа на услуги по транспортировке газа и заключения соответствующего договора транспортировки газа.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные правоотношения по транспортировке газа конечным потребителям по сетям истца подлежат специальному правовому регулированию; порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации от 05.02.1998 N 162; условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами; законом установлен специальный порядок компенсации собственником газовых сетей своих расходов на содержание и эксплуатацию сетей (в составе соответствующего тарифа за транзит газа, утвержденного в установленном законом порядке); расходы на обслуживание газораспределительных сетей учитываются в составе тарифа на услуги по транспортировке газа и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.
Поскольку истцу не установлен тариф на услуги по транспортировке газа, включающий расходы, связанные с эксплуатацией спорного газового оборудования и газопровода, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.
Таким образом, доводы и аргументы апелляционной жалобы признаются апелляционной коллегией судей обоснованными.
На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.
В связи с изложенным, апелляционная жалоба товарищества собственников жилья "Дмитрова-75" подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 08.06.2020 по делу N А38-5519/2019 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 и части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятое с нарушением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 08.06.2020 по делу N А38-5519/2019 отменить, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Димитрова-75" - удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Столица" в пользу товарищества собственников недвижимости "Димитрова-75" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Е.А. Богунова
Судьи А.И. Вечканов
Е.Н. Фединская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
