Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2020 года №01АП-4440/2016, А43-31669/2014

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2020 года Дело N А43-31669/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 29.12.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рубис Е.А.,
судей Протасова Ю.В., Белякова Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коршуновой А.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области
на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.07.2020 по делу N А43-31669/2014,
по заявлению конкурсного управляющего акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" (ОГРН 1025201740684, ИНН 5249058752) Мисливца Андрея Викторовича о наложении судебного штрафа на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области,
при участии в судебном заседании: от конкурсного управляющего акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливца Андрея Викторовича - Шипова М.В. по доверенности от 22.09.2020 N 1 сроком действия до 31.12.2020.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерное общество "Дзержинское Оргстекло" (далее - должник) конкурсный управляющий акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливец Андрей Викторович обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Управление Пенсионного фонда по г.о.Дзержинск за неисполнение определения Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014.
Определением от 15.07.2020 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования, наложил на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014, на основании которого выдан исполнительный ФС N 007062032.
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области не согласилось с определением суда первой инстанции от 15.07.2020 и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом не учтены положения ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Согласно указанного Федерального закона с 01.01.2017г. органами Пенсионного фонда Российской Федерации, при получении заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов принимается только решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. На следующий день, после принятия решения орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет это решение в соответствующий налоговый орган. Для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм ИФНС России оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм, в рассматриваемом споре решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается пенсионным органом, а фактический возврат осуществляют налоговые органы.
10.03.2017 органом Пенсионного фонда РФ получено заявление заявителя от 01.03.2017 N 197 с просьбой о добровольном исполнении определения суда от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014 с приложением оригинала исполнительного листа ФС N 007062032.
Управлением ПФР принято решение от 11.07.2017 N 2 о возврате Обществу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на основании исполнительного листа ФС N 007062032, которое подтверждено аналогичным решением Государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (решение от 14.07.2017 N 889). Решение о возврате, вынесенное территориальным органом ПФР, было направлено для дальнейшего исполнения в соответствующий налоговый орган, в порядке, установленном нормами Закона N 250-ФЗ.
Таким образом, заявитель считает, что Управлением ПФР были предприняты все необходимые действия, в рамках вышеуказанных правовых норм, для осуществления возврата АО "Дзержинское оргстекло" сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на страховую пенсию в размере 7 850 954 руб. 95 коп., что также в свою очередь подтверждено решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.10.2018 по делу А43-7083/2018, оставленным без изменения постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019г. Данными судебными постановлениями установлено, что поскольку налоговый орган является правопреемником по администрированию страховых взносов и обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, он выступает в вышеуказанных правоотношениях как технический исполнитель соответствующего решения органа Пенсионного фонда о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., - и обязан исполнить решение органа ПФР. Изменение законодательства по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017г. не позволило Управлению ПФР фактически исполнить Определение Арбитражного суда от 18.01.2017г. и вернуть денежные средства заявителю. Фактически страховые взносы возвращены (перечислены) заявителю 15.07.2020г. Налоговым органом, т.е. техническим исполнителем определения от 18.01.2017г. в силу изменений законодательства с 01.01.2017г.
В материалы дела поступили следующие документы: от конкурсного управляющего акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливца Андрея Викторовича отзыв на апелляционную жалобу от 28.09.2020 N 0466 (входящийN 01АП-4440/16 (18) от 28.08.2020); от ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области возражения, с ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя (входящий N 01АП-4440/16 (18) от 30.08.2020).
Определением от 01.10.2020 Первый арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 158 АПК РФ отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 12.11.2020, предложил конкурсному управляющему акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливцову Андрею Викторовичу представить на обозрение оригиналы документов: решение о возврате Обществу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов органом Пенсионного фонда от 11.07.2017 (продублированное 14.07.2017), поступившее в Инспекцию для исполнения 07.08.2017; уведомление (письмо) о принятии вышеуказанного решения направленного в адрес взыскателя 07.03.2018; переписка с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области.
В материалы дела поступило: от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Бест Ювелир" Николаева Алексея Радьевича заявление о приобщении к материалам дела копии документов от 02.11.2020 N 0534: заявление АО "Дзержинское оргстекло" от 01.03.2017 N 197, претензия АО "Дзержинское оргстекло" от 26.02.2018 N 181, ответ ОПФР по Нижегородской области от 07.03.2018 N 08/1752, письмо МИ ФНС N 2 по Нижегородской области от 29.03.2018 N 10-79/003991, письмо прокуратуры г. Дзержинска Нижегородской области от 18.04.2018 N 615ж-2018, письмо ОПФР по Нижегородской области от 18.07.2018 исх.10-16/м-2140 (входящий N 01АП-4440/16 (11) от 11.11.2020); от акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" отзыв на апелляционную жалобу от 30.10.2020 N 0531 (входящий N 01АП-4440/16 (11) от 30.10.2020).
В судебном заседании 12.11.2020 Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 19.11.2020.
Определением от 19.11.2020 Первый арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 158 АПК РФ отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 17.12.2020.
В материалы дела ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области поступило ходатайство от 09.12.2020 N 2-12886 о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя (входящий N 01АП-4440/16 от 09.12.2020).
В судебном заседании 17.12.2020 Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 24.12.2020.
В материалы дела от конкурсного управляющего акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливца Андрея Викторовича поступило дополнение к отзыву (входящий N 01АП-4440/16 (18) от 21.12.2020.
Конкурсный управляющий акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" Мисливец Андрей Викторович в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных участвующих в деле лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При принятии судебного акта арбитражный суд первой инстанции руководствовался частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 28.07.2009 N 6961/09 и от 27.07.2010 N 5981/10, статьями 16, 119, 184, 185, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Первый Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы обособленного спора в деле о банкротстве, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.10.2015 по делу N А43-31669/2014 акционерного общества "Дзержинское оргстекло" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении имущества общества введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Мисливец Андрей Викторович.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014 удовлетворено заявление конкурсного управляющего АО "Дзержинское оргстекло" Мисливца А.В. признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности удовлетворено.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области в пользу акционерного общества "Дзержинское оргстекло" (ОГРН 1025201740684, ИНН 5249058752) (в конкурсную массу) взысканы денежные средства в сумме 7 850 945 руб. 95 коп.
Конкурсному управляющему 20.02.2017 выдан исполнительный лист ФС N 007062032 о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области денежных средств в размере 7 850 945 руб. 95 коп.
Конкурсным управляющим АО "Дзержинское оргстекло" Мисливцом А.В. 01.03.2017 в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области направлен исполнительный лист для добровольного исполнения определения Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014.
Сообщением от 07.03.2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области принял решение о возврате сумм взысканных страховых взносов в сумме 7 850 954,95 руб. в пользу АО "Дзержинское оргстекло", однако по состоянию на 17.03.2020 денежные средства в конкурсную массу должника не поступили.
В арбитражный суд 17.03.2020 поступило заявление конкурсного управляющего акционерного общества "Дзержинское Оргстекло" (ОГРН 1025201740684, ИНН 5249058752) Мисливца А.В. о наложении судебного штрафа на Управление Пенсионного фонда по г.о.Дзержинск за неисполнение определения Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014.
Как следует из письменного заявления конкурсного управляющего АО "Дзержинское оргстекло" Мисливца А.В. определение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014 до настоящего времени не исполнены, денежные средства в конкурсную массу АО "Дзержинское оргстекло" не поступили.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Неисполнение судебных актов в силу части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет за собой ответственность, установленную Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
Нормы об ответственности за неисполнение судебного акта арбитражного суда содержатся в статье 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, установленном федеральным законом.
Взыскание штрафных санкций, по смыслу данных норм, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 28.07.2009 N 6961/09 и от 27.07.2010 N 5981/10, неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки. В силу статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 15.01.2002 N 1-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П и от 14.05.2012 N 11-П).
Коллегией судей установлено, что конкурсному управляющему 20.02.2017 выдан исполнительный лист ФС N 007062032 о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области денежных средств в размере 7 850 945 руб. 95 коп.
01.03.2017года в адрес должника направлено заявление N 196 с просьбой о добровольном исполнении определения суда от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014 с приложением оригинала исполнительного листа ФС N 007062031. Заявление взыскателя оставлено без ответа.
26.02.2017года в адрес должника направлена претензия N 181 с просьбой пояснить бездействие, выражающееся в уклонении от исполнения судебного акта.
07.03.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сообщило заявителю о принятии решения от 14.07.2017 года N 889 о возврате излишне уплаченных (взысканных) взносов на страховую пенсию, которое было направлено в ИФНС России N 2 по Нижегородской области.
ИФНС N 2 России по Нижегородской области в письме от 29.03.2018 года N 10-79/003991 сообщило заявителю о том, что решение N 889 от 14.07.2017 года о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов поступило в налоговый орган 07.08.2017 года. На основании данного решения налоговым органом вынесен отказ в возврате, по причине отсутствия переплаты по страховым взносам, так как сальдо по страховым взносам, образованным до 01.01.2017 года было передано с задолженностью.
Налоговый орган сообщил о том, что в адрес Управления ПФ РФ 22.03.2018 года направлен запрос о необходимости передачи (выгрузке) корректирующего сальдо согласно решения Арбитражного суда Нижегородской области N А43-31669/2014 от 18 01 2017 года возврат денежных сумм будет возможен после выгрузки Управлением ПФР уточненного файла в адрес налоговой инспекции с исправленным сальдо по страховым взносам.
АО "Дзержинское оргстекло" в адрес прокуратуры г. Дзержинска Нижегородской области направлено обращение по факту неисполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства со стороны ОПФР по Нижегородской области в части непредставления корректирующего сальдо налоговому органу, в связи с допущенными нарушениями руководителю ОПФР по Нижегородской области внесено представление (письмо вх.N 615ж-2018 от 18.04.2018 года).
Письмом от 18.07.2018 года (исх. N 10-16/м-2140) ОПФР по Нижегородской области сообщило о том, что направить суммы переплаты (7 850 954 рубля 95 коп.) в налоговые органы не представляется возможным ввиду того, что у АО "Дзержинское оргстекло" на 01.01.2017 года отсутствует переплата и имеется задолженность.
Сальдо по переплате по состоянию на 01.01.2017 года в сумме 7 850 945,95 рублей во исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-31669/2014 года от 18.01.2017 года должником передано в налоговый орган 13.07.2020 года.
13.07.2020 года после получения файла, корректирующего сальдо по страховым взносам, налоговым органом обработано решение о возврате излишне взысканных сумм взносов. 15.07.2020 года денежные средства переведены на счет взыскателя.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.
06.09.2017 года Пенсионный фонд России и Федеральная налоговая служба в целях урегулирования вопросов по корректировке сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017 направило рекомендации о порядке взаимодействия региональных отделений ПФР и налоговых органов но корректировке указанных сведений (Письма ПФ РФ N НП-30-26/13859, ФНС России N ЗН-4-22/17710@ от 06.09.2017).
Согласно рекомендациям ПФР и ФНС. - передаче в налоговые органы подлежит уточненная информация о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017. переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, а также первичные сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, не поступившие в налоговые органы,
Корректировка сведений, переданных отделениями Фонда в налоговые органы, производится в случаях:
- несогласия плательщика страховых взносов (далее - плательщик) с сальдо расчетов (при обращении плательщика страховых взносов в налоговый орган иди и отделение Фонда);
- необходимости уточнения сведений, переданных в налоговый орган, в случае выявления отделением Фонда фактов некорректного направления в налоговый орган данных по состоянию на 01.01.2017.
Налоговый орган направляет через УФНС России в соответствующее отделение Фонда запрос в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган.
Сроки проведения отделением Фонда мероприятий при поступлении обращений плательщиков и/или уведомлении (сообщений) налоговых органов с учетом норм, содержащихся в статье 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не должны превышать 20 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных обращений.
Сроки внесения изменений налоговыми органами в информационные ресурсы ФНС России на основании принятых отделениями Фонда Решений сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов не должны превышать 7 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации.
О принятом решении, в части корректировки сведений, переданных ПФР в ФНС, налоговый орган, отделение ПФР направляет в адрес плательщика ответ на обращение с приложением копии решения.
Во исполнение решения Арбитражного суда Нижегородской области должник обязан не только вынести решение о возврате излишне взысканных страховых взносов, но и предпринять сопутствующие его исполнению действия, предусмотренные законодательством (направить свое решение, а также необходимую информацию: файлы, корректирующие сальдо и пр.) в установленные сроки.
В настоящем случае должником - Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области - в нарушение действующего законодательства в период с 01.03.2017 года по 13.07.2020 года не были выполнены действия, направленные на исполнение решения суда.
Таким образом, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области не представлены доказательства объективных причин неисполнения судебного акта либо невозможности исполнения, совершения действий в установленный срок.
Доводы ответчика о том, что исполнение судебного акта возложено на налоговый орган, судом первой инстанции правомерно отклонены, поскольку определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.01.2017 по делу N А43-31669/2014 денежные средства в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. взысканы именно с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области, который в свою очередь является самостоятельным субъектом гражданских прав.
Фактически судебный акт исполнен только 15.07.2020 года.
При таких обстоятельствах и с учетом характера допущенного должником нарушения, а также длительности неисполнения судебного акта, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для наложения судебного штрафа за неисполнение судебного акта в размере 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для наложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области судебного штрафа в размере 30 000 руб.
Оснований для снижения размера подлежащего взысканию судебного штрафа судом апелляционной инстанции не установлено.
Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.
Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определение по данной категории дел не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.07.2020 по делу N А43-31669/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Дзержинск Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий судья
Е.А. Рубис
Судьи
Е.Н. Беляков Ю.В. Протасов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка