Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 01АП-4422/2020, А39-2616/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А39-2616/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2020 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Долговой Ж.А., Кириловой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного предприятия "Саранский механический завод" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.06.2020 по делу N А39-2616/2020, по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) к Федеральному казенному предприятию "Саранский механический завод" (ОГРН 10213009760588, ИНН 1325126777) о взыскании 2 238 888 руб. 62 коп.,
при участии от сторон:
от истца - не явился, извещен;
от ответчика - не явился, извещен,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Волги", Сетевая Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию "Саранский механический завод" (далее - ФКП "Саранский механический завод", Предприятие, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные в январе 2020 года услуги по передаче электроэнергии на сумму 2 238 888 руб. 62 коп. по договору N 301-12001 от 23.11.2011.
Решением от 02.06.2020 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с принятым по делу решением, Предприятие обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что на момент вынесения решения суда первой инстанции, у сторон имелся спор, связанный с установлением и применением цен (тарифов). Апеллянт пояснил, что значение мощности, используемое Республиканской службой по тарифам при расчете собираемости тарифной выручки сетевой организации, не отражает фактически представленную потребителям мощность. Показатели мощности, зафиксированные приборами учета ФКП "СМЗ", существенно отличаются от тех, по которым была рассчитана собираемость тарифной выручки ФКП "СМЗ".
Апеллянт считает, что поскольку приказ Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия N 18 от 25.03.2020 был отменен приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.05.202 N 463/20, решение должно быть вынесено на основании пересмотренных индивидуальных тарифов.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Истец отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя от заявителя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (территориальная сетевая организация, исполнитель) и ответчиком (территориальная сетевая организация, заказчик) заключен договор N 301-12001 от 23.11.2011, в рамках которого истец оказывает ответчику услуги по передаче электрической энергии (мощности).
Во исполнение условий договора стороны ежегодно заключали дополнительные соглашения к договору, где согласовывали плановые объемы оказания услуг на соответствующий календарный год, а также величину заявленной мощности с её разбивкой по месяцам.
Письмом от 27.12.2019 истец направил в адрес ответчика для подписания дополнительное соглашение N 19/262-м/301-12001/18 от 16.12.2019 к договору N 301-12001 с приложением "А", в котором указаны плановые объемы услуг по передаче электрической энергии и величина заявленной мощности на 2020 год с разбивкой по месяцам.
Согласно приложению "А" величина заявленной мощности по уровню напряжения ВН на 2020 год составляет 2,880 МВт., в том числе на январь 2,833 МВт.
Указанное дополнительное соглашение ответчиком не подписано.
В январе 2020 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 2478889 кВтч, что подтверждается подписанным сторонами сводным актом первичного учета и объема электроэнергии, поступившей в сеть ФКП "Саранский механический завод".
Приказом Республиканской службы по тарифам РМ от 30.12.2019 N 232 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2020 год" (Приложение N 5) были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между ФКП "Саранский механический завод" и ПАО "МРСК Волги - "Мордовэнерго".
Считая установленные данным приказом индивидуальные тарифы на оплату технологического расхода (потерь) (52,56 руб/МВт) и на содержание электрических сетей (1246137,79 руб/МВт) неверными, ответчик акт об оказании услуг за январь 2020 года от 31.01.2020, сумма поставленного ресурса по которому составила 4 392 718 руб. 52 коп., подписал с разногласиями на сумму 2 153 829 руб. 90 коп.
Оплата оказанных услуг произведена ответчиком с учетом разногласий в сумме 2 153 829 руб. 90 коп.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 21.02.2020 с требованием выплатить задолженность осталась последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями.
Повторно изучив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункты 8, 34 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разногласия сторон спора возникли по цене оказанных услуг, в связи с несогласием ответчика с индивидуальными тарифами, установленными в Приложении N 5 приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 30.12.2019 N 232 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2020 год" и приказа Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия N 18 от 25.03.2020 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии (мощности) на 2020 год".
Согласно части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) и (или) их предельные уровни, указанные в статье 23.1 настоящего
Федерального закона, за исключением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Таким образом, стороны спора, как субъекты розничного рынка электрической энергии, обязаны осуществлять расчеты за услуги по передаче электрической энергии по регулируемым государством ценам (тарифам), установленным регулирующим органом Республики Мордовия -Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия (далее - РСТ РМ).
Судом установлено, что приказом Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия от 30.12.2019 N 232 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2020 год" были установлены индивидуальные тарифы для расчетов за услуги по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком.
Приказом Федеральной антимонопольной службы N 181/20 от 27.02.2020 вышеуказанный приказ отменен.
Приказом Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия N 18 от 25.03.2020 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии (мощности) на 2020 год", были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия. Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования и распространил свое действие на правоотношения, возникшие с 01 январи 2020 года.
Данным приказом установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между ФКП "Саранский механический завод" и ПАО "МРСК Волги - "Мордовэнерго" на оплату технологического расхода (потерь) - 52,56 руб/МВт и на содержание электрических сетей - 1 24137,79 руб/МВт (п.14 Приложения N 5 к Приказу).
Приказом Федеральной антимонопольной службы N 463/20 от 13.05.2020 Приказ РСТ РМ от 25.03.2020 N 18 отменен с 01 июля 2020 года (п.2. стр.41 Приказа).
В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В силу пункта 11 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, решение федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) об отмене решения должно содержать основание и дату отмены решения, срок принятия органами, решения которых отменяются, новых решений об установлении тарифов, а также требования по расчету тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами в области регулирования тарифов в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и в области газоснабжения.
Приказ Федеральной антимонопольной службы N 463/20 от 13.05.2020 содержит конкретную дату, с которой отменен приказ РСТ РМ от 25.03.2020 N 18, а именно - с 01 июля 2020 года (п.2. стр.41 Приказа) (л.д. 117).
Таким образом, установленные Приказом РСТ РМ N 18 от 25.03.2020 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии (мощности) на 2020 год" индивидуальные тарифы для расчетов между сетевыми организациями, отменены только на второе полугодие 2020 года.
Следовательно, в спорный период - январь 2020 года действуют индивидуальные тарифы для расчетов за услуги по передаче электроэнергии, установленные Приказом РСТ РМ N 18 от 25.03.2020, в соответствии с которыми истец произвел расчет стоимости оказанных ответчику услуг в рамках договора N 301-12001 от 23.11.2011 в январе 2020 года.
Правовых оснований для применения иного тарифа в отношениях сторон за спорный период не имеется.
Учитывая данное обстоятельство, истцом правомерно осуществлен расчет суммы оказанных услуг с учетом тарифного решения регулирующего органа, действующего в спорный период.
При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оказанным услугам по передаче электрической энергии в сумме 2 238 888 руб. 62коп. обоснованно удовлетворено судом.
Приведенные в апелляционной жалобе аргументы не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта по доводам заявителей не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.06.2020 по делу N А39-2616/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного предприятия "Саранский механический завод" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Е.А. Богунова
Судьи Ж.А. Долгова
Е.А. Кирилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
