Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2020 года №01АП-4401/2020, А79-13091/2019

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N А79-13091/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кириловой Е.А.,
судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изоховым Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии
от 05.06.2020 по делу N А79-13091/2019,
по иску акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (ИНН 2128700232, ОГРН 1052128000033) к обществу с ограниченной ответственностью "Новое село" (ИНН 2116002674, ОГРН 1142135000633) о взыскании 1113 руб. 84 коп.,
в отсутствие представителей,
установил:
акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - АО "Чувашская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Новое село" (далее - ООО "Новое село", ответчик) о взыскании 1113 руб. 84 коп. задолженности по возмещению затрат на ограничение режима потребления электроэнергии.
Решением от 05.06.2020 суд отказал в удовлетворении иска.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Чувашская энергосбытовая компания" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что в уведомлениях от 05.09.2018 и 03.04.2019 с одной стороны содержится ссылка на пункт 6 Правил N 442, предусматривающий введение ограничения по истечении 10 дней с даты уведомления потребителя, а с другой стороны указание на дату введения ограничения, которая совпадает со сроком, предоставленным потребителю для погашения задолженности. Определяющие слова в данном случае - "День получения уведомления", а не дата для погашения обязательства, указанная в уведомлении. Суд же, исчисляя дату для введения ограничения, отталкивался от даты погашения обязательства, которую истец установил в уведомлении. В случае наличия противоречий между текстом уведомлений об ограничении от 05.09.2018, 03.04.2019 и Правилами N 442, необходимо руководствоваться нормами закона, ссылка на которые в уведомлении имеется.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 02.07.2020 N 08/29-1281.
АО "Чувашская энергосбытовая компания" в отзыве на апелляционную жалобу от 11.08.2020 N 339 указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела АО "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Новое село" (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 15.05.2017 N 36-01/1149-6144 (далее - договор), в силу пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Расчетным периодом для расчетов потребителя с гарантирующим поставщиком за потребленную электрическую энергию (мощность) является 1 месяц (пункт 5.4 договора).
В пункте 5.5 договора стороны согласовали, что оплата за электрическую энергию (мощность) осуществляется путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, внесения денежных средств в кассу гарантирующего поставщика (для последующего зачисления на расчетный счет гарантирующего поставщика), либо по согласованию с гарантирующим поставщиком иными способами, предусмотренными действующим законодательством, с указанием в платежных документах назначения платежа "Оплата по договору энергоснабжения N__ от "__" _____ 20__г. за____ месяц 20__ г." в следующем порядке:
а) в период с 1 до 10 числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;
б) в период с 11 до 25 числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;
в) в срок до 18 числа включительно месяца, следующего за расчетным, потребитель производит оплату стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца.
Гарантирующий поставщик имеет право в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения, инициировать в установленном порядке введение полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору (пункт 2.2.1 договора).
Обязательство по договору начинают исполняться с 00 час. 00 мин. 11.05.2017, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя. Договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по предусмотренным им основаниям, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации (пункты 9.1, 9.2 договора).
Истец оформил уведомления о планируемом введении полного ограничения режима потребления:
- от 05.09.2018 N 36/17-2/540 в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию (мощность) в размере 65 666 руб. 58 коп. по состоянию на 05.09.2018 в отношении точек поставки п/с "Хыркасы" / фидер-18 / ЦРП - "Сюктерка" / фидер-7/ ЗТП-37 (техучасток, п. Сюктерка, ул. Главная, д. 46) и п/с "Хыркасы" / фидер-18 / ЦРП-"Сюктерка" / фидер-7 / ЗТП-37 (нежилое помещение, п. Сюктерка, ул. Главная, д. 2); обществу предложено в срок до 17.09.2018 погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме; в случае непогашения задолженности полное ограничение режима потребления подлежит введению с 17.09.2018;
- от 03.04.2019 N 36/17-2/540 в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию (мощность) в размере 64 674 руб. 13 коп. по состоянию на 03.04.2019 в отношении точек поставки п/с "Хыркасы" / фидер-18 / ЦРП - "Сюктерка" / фидер-7/ ЗТП-37 (техучасток, п. Сюктерка, ул. Главная, д. 46) и п/с "Хыркасы" / фидер-18 / ЦРП- "Сюктерка" / фидер-7 / ЗТП-37 (нежилое помещение, п. Сюктерка, ул. Главная, д. 2); обществу предложено в срок до 15.04.2019 погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме; в случае непогашения задолженности полное ограничение режима потребления подлежит введению с 15.04.2019.
Исполнитель ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" ввел ограничения режима потребления электроэнергии оформив акты о введении ограничения:
- от 17.09.2018 N 605 в отношении точек поставки по указанным в уведомлении от 05.09.2018 адресам с отражением показаний приборов учета N 7200194918 (техучасток, пункт 1 согласно акту) - 490495 и N 7200193383 (нежилое помещение, пункт 2 согласно акту) - 575263. В акте имеется отметка об обеспечении потребителем доступа к приборам учета, составлении акта в присутствии представителя потребителя - электрика Токарева В.В., а также о способе ограничения: отрезаны отходящие провода в ВРУ-0,4кВ по пунктам 1 и 2 в электрощитовых жилых домов, питающие эти объекты. Акт подписан представителями исполнителя и потребителя;
- от 15.04.2019 N 135 в отношении точек поставки по указанным в уведомлении от 03.04.2019 N 36/17-2/540 адресам с отражением показаний проборов учета N 13975108 (техучасток, пункт 1 акта) - 04539, N 17855839 (нежилое помещение, пункт 2 акта) - 00182. В акте имеется отметка об обеспечении потребителем доступа к приборам учета, составлении акта в присутствии представителя потребителя - электрика Токарева В.В., а также о способе ограничения: по пункту 1 - отключено в ВРУ-0,4кВ (электрощитовая), отсоединен отходящий фазный провод; по пункту 2 - отключено питание в ВРУ-0,4 кВ. Акт подписан представителями исполнителя и потребителя.
Согласно калькуляции стоимость услуг по ограничению режима потребления электроэнергии на 2018 год N 605 в отношении объектов ответчика составила 552 руб. 24 коп. по акту от 17.09.2018; на 2019 год N 135 - 561 руб. 60 коп. по акту от 15.04.2019.
Неоплата долга по возмещению затрат на введение ограничения режима потребления электроэнергии ответчиком послужило основанием для обращения АО "Чувашская энергосбытовая компания" с соответствующим иском в арбитражный суд.
На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 ГК РФ абонент обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В пункте 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).
При применении гарантирующим поставщиком порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями им должно быть обеспечено соблюдение принципов и требований, перечисленных в указанном Федеральном законе (пункт 7 статьи 38 Закона N 35-ФЗ).
Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводятся в случае возникновения у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).
При наступлении указанного обстоятельства ограничение вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (подпункт "а" пункта 4 Правил N 442).
Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 24 Правил N 442).
В пункте 15 Правил N 442 установлен порядок введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, предусматривающий, в том числе обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:
размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;
даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;
даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.
На основании статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 ГК РФ).
Таким образом, дата окончания исполнения обязательств включается в установленный по договору или закону срок. Использование предлога "до" при этом не имеет определяющего значения, поскольку законодатель указывает на конкретную дату исполнения обязательства. Иное порождало бы правовую неопределенность, связанную с лексическими тонкостями русского языка.
На основании изложенного суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, верно установил, что с учетом предложения в уведомлениях от 06.04.2019 N 36/17-2/540 погасить задолженность до 15.04.2019, от 05.09.2018 - до 17.09.2018 и указания на введение ограничения в случае ее непогашения в указанный срок, действия по ограничению режима потребления электроэнергии должны были быть произведены не ранее 16.04.2019 и 18.09.2019 соответственно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что мероприятия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в обоих случаях были осуществлены преждевременно; истец необоснованно поручил третьему лицу осуществление данных мероприятий 15.04.2019 и 17.09.2018 соответственно. Следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению истцу расходов по введению несоответствующего требованиям законодательства ограничения режима потребления электроэнергии, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.
Все доводы и аргументы заявителя жалобы повторно проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и не опровергают законности принятого по делу судебного акта.
Обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в обжалуемом судебном акте.
Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не приведено.
Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по приведенным в жалобе доводами и удовлетворения последней.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.06.2020 по делу N А79-13091/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий судья
Е.А. Кирилова
Судьи
Е.А. Богунова
Ж.А. Долгова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка