Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 01АП-4319/2020, А39-2610/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N А39-2610/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 13.08.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,
судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранскмоторс" (ОГРН 1151327001561, ИНН 1327025044) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.06.2020 по делу N А38-2610/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранскмоторс" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия N 121 от 27.02.2020 N 121,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Повереновой Елены Викторовны.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия и Поверенова Елена в поступивших ходатайствах просят рассмотреть жалобу в отсутствие своих представителей.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Управление, административный орган) проведена внеплановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранскмоторс" (далее - ООО ТД "Саранскмоторс", Общество, заявитель) в связи с обращением Повереновой Елены Викторовны (далее - Поверенова Е.В., потребитель) о включении в договор-заявку N Д00006476 условий об отказе в возврате потребителю оплаченной денежной суммы при расторжении договора на оказание услуг по подключению к программе VIP (РФ+Европа).
Управление в ходе проверки установило, что Поверенова Е.В. (покупатель) заключила с Обществом договор N Д00006476 от 19.10.2019 купли-продажи автотранспортного средства марки "KIA".
В этот же день 19.10.2019 между Повереновой Е.В. и ООО ТД "Саранскмоторс" (исполнитель) был заключен договор-заявка N Д00006476 на подключение к программе VIP (РФ+Европа), в рамках которого исполнитель принял на себя обязательство по оказанию набора услуг, путем предоставления в течение определенного времени возможности пользоваться программой помощи на дорогах "VIP (РФ+Европа)", предоставленной организатором услуг - ООО "Русский АвтоМотоКлуб".
Пунктами 4.1 и 6.2 договора N Д00006476 определено, что стоимость подключения к программе составляет 60 000 рублей и настоящий договор действует до момента выполнения исполнителем всех своих обязательств.
Кроме того, в пункт 4.3 указанного договора включено условие о том, что денежные средства, полученные исполнителем от клиента в счет оплаты данного договора, являются собственностью исполнителя и не подлежат возврату клиенту в случае его досрочного расторжения.
Административный орган, оценив условия пункта 4.3 договора-заявки N Д00006476, пришел к выводу о том, что они ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
Результаты проверки зафиксированы в акте от 13.01.2020 N 638.
Усмотрев в деянии ООО ТД "Саранскмоторс" признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо Управления составило протокол об административном правонарушении от 04.02.2020 N 000046 и вынесло постановление от 27.02.2020 N 121 о привлечении заявителя к административной ответственности по указанной норме в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.
Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.06.2020 постановление Управления изменено в части меры административной ответственности, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
При этом, руководствуясь статьями 210, 211 АПК РФ, положениями КоАП РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд первой инстанции признал доказанным наличие в деянии Общества состава вмененного административного правонарушения, не усмотрел оснований для признания его малозначительным и не установил процессуальных нарушений при производстве по делу.
Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Заявитель указывает, что Поверенова Е.В. ознакомилась и согласилась с условиями договора-заявки N Д00006476 от 19.10.2019, подтвердив это своей подписью.
ООО ТД "Саранскмоторс" также указывает, что все обязательства по вышеуказанному договору на момент проведения проверки Управлением были им исполнены.
Подробно доводы Общества приведены в апелляционной жалобе.
Управление и Поверенова Е.В. в отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность принятого судом решения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.
Частью 1 статьи 782 ГК РФ, статьей 32 Закона N 2300-1 предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Таким образом, согласно положениям вышеуказанных норм, потребитель в случае отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг обязан возместить исполнителю лишь фактически понесенные им расходы. Причина отказа потребителя от исполнения договора не имеет значение.
Как следует из материалов дела, потребитель неоднократно (претензии от 21.10.2019, 24.10.2019, 01.11.2019) обращался к Обществу за защитой своих нарушенных прав, вызванных непредставлением полной и достоверной информации об оказываемых услугах при подключении к программе VIP (РФ+Европа).
ООО ТД "Саранскмоторс" в ответ на предъявленное потребителем 21.10.2019 требование о расторжении договора сообщило, что согласно пункту 7.2 договора N Д00006476 пользование услугами можно прекратить, предварительно уведомив исполнителя об этом за 10 рабочих дней до расторжения договора, вследствие чего, договор будет расторгнут 05.11.2019, но оплаченные суммы за право доступа к услугам VIP (РФ+Европа), не возвращаются.
Поскольку требование о возврате платы за услугу по подключению к программе VIP (РФ+Европа) не было удовлетворено, потребителем вновь были предъявлены письменные претензии, но согласно письменных ответов ООО ТД "Саранскмоторс" (N 249 от 30.10.2019, N 264 от 07.11.2019) потребителю сообщено об отсутствии оснований для возврата уплаченных по договору-заявке на подключение к программе VIP (РФ+Европа) N Д00006476 от 19.10.2019 денежных средств в размере 60 000 рублей.
Пунктом 1 статьи 16 Закона N 2300-1, предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Включение в пункт 4.3 договора N Д00006476 от 19.10.2019 условия, предусматривающего ограничение права потребителя на возврат уплаченных денежных средств при расторжении договора и отказе от услуг, оказываемых по программе VIP (РФ+Европа), является незаконным и ущемляет права и интересы потребителя, как наименее защищенной стороны в рассматриваемых правоотношениях.
Соответственно, отказ Общества в возврате оплаченной денежной суммы при расторжении договора на оказание услуг на подключение к программе VIP (РФ+Европа), не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права потребителя.
Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно указал о том, что Управлением доказано наличие в деянии ООО ТД "Саранскмоторс" события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Подписание Повереновой Е.В. договора-заявки N Д00006476 от 19.10.2019 не свидетельствует об отсутствии в деянии Общества события вменяемого административного правонарушения.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих Обществу соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем своевременных и достаточных мер по предотвращению правонарушения, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при привлечении заявителя жалобы к административной ответственности судом не выявлено.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда о невозможности применения в рассматриваемом случае, статьи 2.9 Кодекса о малозначительности совершенного заявителем правонарушения.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного заявителем правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, суд счел возможным уменьшить размер административного штрафа, назначенного постановлением Управления от 27.02.2020 N 121, с 11 000 рублей до 10 000 рублей.
Апелляционная жалоба ООО ТД "Саранскмоторс" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.06.2020 по делу N А38-2610/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Саранскмоторс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.Б. Белышкова
Судьи
Т.А. Захарова
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
