Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2020 года №01АП-4238/2020, А43-5146/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N А43-5146/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2020 года
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,
судей Белышковой М.Б, Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залит Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН 5260070633) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09 июня 2020 года по делу N А43-5146/2020, принятое по заявлению акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, третье лицо: ТСЖ "Суворовский" о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 02.12.2019 N 515-15-605/2019
при участии:
от заявителя акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - Красовская А.В. по доверенности от 01.04.2020 N 22 сроком действия до 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании
от ответчика - не явился, извещен,
от третьего лица - не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее ответчик, ГЖИ НО) от 02.12.2019 N 515-15-605/2019 об устранении выявленных нарушений.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ТСЖ "Суворовский" (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09 июня 2020 года по делу N А43-5146/2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2020 по делу N А43-5146/2020; принять по делу новый судебный акт, которым заявленное требование АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" удовлетворить в полном объеме; признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области N 515-15-605/2019 от 02.12.2019г., в связи с чем отменить его.
В обоснование апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" указывает, что в решении Арбитражным судом Нижегородской области неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, вынесены с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.
Ответчик представил отзыв, в котором Государственная жилищная инспекция Нижегородской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивает на законности и обоснованности решения суда.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.
В судебное заседание представители ответчика и третьего лица, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 02 декабря 2019 года N 515-15-605/2019 должностным лицом Инспекции в отношении АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" 02 декабря 2019 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований, установленных к предоставлению коммунальной услуги по газоснабжению по факту поступившего обращения потребителя, проживающего по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул.Суворова, д.10 (вх.N 20809п от 25.11.2019), на основании представления о назначении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки обращений, заявлений и информации от 02.12.2019 N 515-15-605-19.
В ходе проведенной проверки должностное лицо Инспекции пришло к выводу о неправомерности производимого Обществом начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственникам МКД N 10 по ул.Суворова г.Дзержинска, что с 01.01.2019 приводит к двойному начислению платы за данную коммунальную услугу собственникам названного МКД.
Результаты проверки зафиксированы в соответствующем акте от 02 декабря 2019 года N 515-15-605/2019.
02 декабря 2019 года Обществу выдано предписание N 515-15-605/2019 об устранении выявленных нарушений, которым на Общество возложена обязанность прекратить начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул.Суворова, д.10; произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по газоснабжения потребителям, проживающим по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул.Суворова, д.10, с 01.01.2019 до полного устранения нарушения.
Не согласившись с предписанием от 02 декабря 2019 года, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Обществом правомерно производится начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственникам многоквартирного дома N 10 по ул.Суворова г.Дзержинска Нижегородской области, с которыми, как утверждает ресурсоснабжающая организация, заключены прямые договора на поставку газа с момента первого получения абонентами газа. При этом, Общество указывает на невозможность заключения договора ресурсоснабжения бытовым газом спорного МКД с ТСЖ "Суворовский" ввиду непредставления Товариществом предусмотренных законодательством документов. В свою очередь, до заключения такого договора, как полагает заявитель, ТСЖ не может осуществлять функции исполнителя коммунальной услуги по газоснабжению.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции и исходил из того, что оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы общества.
Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
Порядок организации и проведения внеплановой проверки регламентирован статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, которой установлено, что предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
В рассматриваемом случае внеплановая документарная проверка проводилась Инспекцией в связи с поступлением обращения потребителя, проживающего по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул.Суворова, д.10, по вопросу правомерности начисления Обществом платы за коммунальную услугу по газоснабжению (вх.N 20809п от 25.11.2019), на основании представления о назначении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки обращений, заявлений и информации от 02.12.2019 N 515-15- 605-19.
В силу статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года N 885 (далее - Положение N 885), Инспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе обязательных требований к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.
Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений (пункт 4.2.3 Положения N 885).
Таким образом, оспариваемое предписание выдано Инспекцией в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.
Грубых нарушений со стороны надзорного органа при проведении проверки судом не установлено и Обществом не оспорено.
В силу статей 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газ.
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; - управление управляющей организацией.
Частью 2.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Таким образом, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление ТСЖ собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество становится исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, с целью предоставления коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (ч.5 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, по общему правилу плата за потребленные коммунальные услуги должна вноситься ТСЖ, которое является исполнителем коммунальных услуг. Иной порядок оплаты, как предусмотрено положениями статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", может быть установлен решением собственников помещений многоквартирного дома.
Закрепление решением общего собрания собственников многоквартирного дома порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организацией, товарищества или кооператива, которые отвечают перед ними за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Из вышеприведенных правоположений следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома, и коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
Пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрены случая, когда ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида. В остальных случаях в силу пунктов 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество или кооператив.
В силу пункта 15 Правил N 354 (в редакции действовавшей 01.01.2019) товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, предоставление товариществом потребителям коммунальных услуг не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Вместе с тем, если товарищество приступило к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений, то отношения между ним и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Следовательно, в подобной ситуации товарищество может быть признано выполняющим функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 15 Правил N 354. Указанное означает, что не заключение товариществом с ресурсоснабжающей организацией соответствующего договора на поставку коммунального ресурса, не является основанием для получения последней статуса исполнителя определенного вида коммунальной услуги, которому корреспондируют права на выставление собственникам помещений такого дома квитанций на оплату услуг, сбор соответствующей платы непосредственно с собственников помещений.
Данная позиция соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 35 Постановления от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".
Как следует из материалов дела, 13 декабря 2018 года собственниками помещений в многоквартирном доме N 10 по ул.Суворова г.Дзержинска Нижегородской области в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление ТСЖ "Суворовское" (протокол общего собрания от 13.12.2018 - л.д.132-136).
Решение общего собрания собственников спорного МКД о внесении платы за коммунальную услугу по газоснабжению непосредственно ресурсоснабжающей организации не принималось.
В декабре 2018 года - январе 2019 года ТСЖ проинформировало ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" о смене способа управления спорным МКД и о решении Товарищества с 01.01.2019 производить начисление платы за коммунальную услугу.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Товарищество выставляет плату собственникам спорного МКД за коммунальную услугу газоснабжения. При этом, с 01.01.2019 ТСЖ осуществляет перечисление денежных средств Обществу в счет оплаты за предоставленный газ, тем самым исполняя обязанность исполнителя коммунальной услуги перед собственниками МКД N 10 по ул.Суворова.
Таким образом, не заключение Товариществом с ресурсоснабжающей организацией договора на поставку коммунального ресурса, вопреки позиции заявителя, не является в рассматриваемом случае основанием для наделения Общества статусом исполнителя коммунальной услуги газоснабжения, которому корреспондируют права на выставление собственникам помещений МКД квитанций на оплату коммунальной услуги, сбор соответствующей платы непосредственно с собственников помещений.
Кроме того, Товариществом начиная с 2019 года принимались меры по заключению с Обществом договора на поставку газа в целях предоставления собственникам помещений спорного МКД коммунальной услуги. Названное обстоятельство Обществом не оспаривается.
При этом, ссылки заявителя на обоснованное отклонение заявки Товарищества о заключении договора судом не принимаются, поскольку данный отказ не является предметом рассматриваемого спора.
Доводы заявителя о том, что Устав ТСЖ "Суворовский", утвержденный решением общего собрания собственников МКД от 13.12.2018г. не содержат обязанностей по предоставлению коммунальной услуги по газоснабжению, а также и по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению правового значения не имеют, поскольку при наличии в многоквартирном доме созданного товарищества в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом оно участвует как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является товарищество. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что о неправомерном начислении Обществом платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственникам МКД N 10 по ул.Суворова г.Дзержинска с 01.01.2019, которое с указанной даты приводит к двойному начислению платы за коммунальную услугу собственникам названного МКД, в связи с чем оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы общества, что, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
Доводы АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд по Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09 июня 2020 года по делу N А43-5146/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
М.Н. Кастальская
Судьи
М.Б. Белышкова
Т.В. Москвичева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка