Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 01АП-4032/2020, А79-7309/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N А79-7309/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 01.09.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии на определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.05.2020 по делу N А79-7309/2019,
принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Айнетдиновой Дамиры Тагировны (ИНН 212500399043, ОГРНИП 319213000028921) к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб. 00 коп.,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шумерлинской межрайонной прокуратуры, Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Айнетдинова Дамира Тагировна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля (далее - Территориальный отдел) от 13.06.2019 N 185.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шумерлинская межрайонная прокуратура, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.11.2019 требование Предпринимателя удовлетворено.
Указанное решение суда вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловано.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Территориального отдела судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., понесенных по делу N А79-7309/2019.
Определением от 20.05.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил требования Предпринимателя.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Заявитель жалобы просит учесть, что Территориальный отдел является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории городов Шумерля, Алатырь, Алатырского, Аликовского, Красночетайского, Порецского, Шумерлинского, Ядринского районов Чувашской Республики.
При этом пунктом 2 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Шумерля, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии от 23.04.2017 N 113, регламентировано, что Территориальный отдел не является самостоятельным субъектом ответственности.
Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В пунктах 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги, при этом размер указанных затрат определяется соглашением между указанными лицами.
В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя в сумме 8 000 руб. 00 коп. Предпринимателем в материалы дела представлены: договор на оказание юридических услуг от 17.11.2019 N 50-4/2019, платежное поручение от 19.11.2019 N 1 на сумму 8000 руб.
Согласно договору на оказание юридических услуг от 17.11.2019 N 504/2019 индивидуальный предприниматель Демин Е.В. (исполнитель) обязуется оказать Предпринимателю (заказчик) юридические услуги, связанные с представлением интересов заказчика в Арбитражном суде Чувашской Республики - Чувашии в качестве представителя Предпринимателя по делу N А79-7309/2019 по заявлению Предпринимателя к Территориальному отделу о признании незаконным и отмене постановления от 13.06.2019 N 185 о назначении административного наказания.
Платежным поручением от 19.11.2019 N 1 на сумму 8000 руб. Предприниматель произвела оплату оказанных услуг по договору на оказание юридических услуг от 17.11.2019 N 50-4/2019.
Из материалов дела следует, что дело N А79-7309/2019 разрешено в пользу Предпринимателя, следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возникновении у Предпринимателя права на возмещение расходов, понесенных в связи с участием в деле его представителя.
Материалами дела подтверждено участие представителя Предпринимателя Демина Е.В. в судебном заседании от 18.11.2019 (л.д. 90-91).
Согласно пункту 1 решения XVI Конференции адвокатов Чувашской Республики от 08.02.2019 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" минимальный размер вознаграждения за составление заявлений, в том числе исковых, жалоб, ходатайств и других документов правового характера составляет 5 000 руб.; за участие в качестве представителя доверителя в арбитражном судопроизводстве: в первой инстанции составляет 15 000 руб.., в апелляционной и кассационной инстанциях составляет 30 000 руб., участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве 6 000 руб.
С учетом категории дела, объема оказанных представителем услуг, расценок на услуги представителей в регионе суд первой инстанции посчитал возможным удовлетворить заявленные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.
Взыскание расходов в указанной сумме отвечает критериям разумности. Суд апелляционной инстанции считает данные судебные расходы соразмерными и обоснованными. Обратного вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, не доказано.
В рассматриваемом случае судебные расходы взысканы с административного органа, вынесшего оспоренное постановление, являвшегося проигравшей стороной по делу, что не противоречит статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений главы 25 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение по заявлению об оплате судебных расходов не облагается государственной пошлиной.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.05.2020 по делу N А79-7309/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.
Судья А.М. Гущина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
