Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 01АП-3874/2020, А43-9223/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А43-9223/2020
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,
рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2020 по делу N А43-9223/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Экосистемы" 19 682 рублей 68 копеек.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Экосистемы" в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Нижегородской области (далее - Инспекция) 25.01.2019 представлена налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года сумма налога к уплате 18 993 рублей и уточненная налоговая декларация (корректировка N 1) за 4 квартал 2018 года сумма налога к уменьшению 547 рублей, 14.06.2019 уточненная налоговая декларация (корректировка N 2) за 4 квартал 2018 года сумма налога к уплате 25 052 рубля; 25.04.2019 представлена налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года сумма налога к уплате 13 354 рубля, 19.07.2019 уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года сумма налога к уплате 333 рубля; 07.03.2019 представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2018 года, квартальный сумма налога к уплате 9137 рублей; 14.06.2019 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 год (корректировка N 1) сумма налога к уплате 6689 рублей; 26.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца, квартальный 2019 год сумма налога к уплате 1011 рублей.
Ввиду неполной уплаты Обществом исчисленных налогов Инспекцией на основании статьи 75 Налогового кодека Российской Федерации начислены пени по налогу на добавленную стоимость за период с 26.02.2019 по 08.07.2019 в размере 712 рублей 27 копеек; за период с 26.06.2019 по 13.07.2019 в размере 20 рублей 03 копеек; по налогу на прибыль организаций за период с 29.03.2019 по 08.07.2019 в размере 28 рублей 53 копеек; за период с 14.03.2019 по 08.07.2019 в размере 176 рублей 92 копеек и в адрес Общества направлены требования N 28058 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.07.2019, которым предложено Обществу в срок до 01.08.2019 в добровольном порядке уплатить в бюджет за 4 квартал 2018 года, за 1 квартал 2019 года в сумме 14 452 рублей и пени в сумме 917 рублей 72 копеек, в том числе по налогу на прибыль организации в сумме 205 рублей 45 копеек и налогу на добавленную стоимость 712 рублей 27 копеек, и требование N 39571 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.07.2019 года, которым предложено Обществу в срок до 07.08.2019 года в добровольном порядке уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года в сумме 4452 рублей и пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 20 рублей 03 копеек.
Требование N 28058 по состоянию на 09.07.2019 исполнено частично на сумму пени по налогу на добавленную стоимость в размере 21 рубля 95 копеек и пени по налогу на прибыль в сумме 137 рублей 12 копеек.
В связи с неисполнением Обществом указанных требований Инспекция обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества налоговой задолженности и пеней в общей сумме 19 682 рублей 68 копеек и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Решением от 25.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение норм материального права.
Указывает, что первоначально обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Обществу о взыскании задолженности по требованиям от 09.07.2019 N 28058 и от 14.07.2019 N 39571 30.01.2020, то есть в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Инспекция, не согласна с выводом суда первой инстанции, что возвращение заявления, поданного в суд с нарушением установленного законом порядка, и последующий отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основанию пропуска срока, уважительной причиной не является.
Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представило.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что Инспекцией в ходатайстве о восстановления пропущенного срока не указаны какие либо уважительные причины его пропуска.
Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. В случае если общая сумма взыскания не превышает сто тысяч рублей и отсутствует спор о праве, задолженность может быть взыскана в порядке приказного производства (глава 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Инспекция 30.01.2020 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества задолженности по требованиям от 09.07.2019 N 28058 и от 14.07.2019 N 39571 в общей сумме 19 682 рублей 68 копеек. Указанными требованиями Обществу предлагалось добровольно уплатить налог и пени в срок до 01.08.2019 и до 07.08.2019. Соответственно с заявлением в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 03.02.2020 и 07.02.2020. Заявление поступило в арбитражный суд 30.01.2020.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2020 по делу N А43-2479/2020 заявление возвращено налоговому органу в связи с отсутствием доказательств обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Инспекция 21.02.2020 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Общества задолженности, указанной в требованиях от 09.07.2019 N 28058 и от 14.07.2019 N 39571.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2020 по делу N А43-5778/2020 Инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, установленного в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Инспекция 18.03.2020 повторно обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании обязательных платежей с Общества, содержащем ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока Инспекция сослалась на первоначальное обращение в суд в установленный законом срок.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции сослался на отсутствие в ходатайстве указания на какую-либо уважительную причину пропуска срока, а возвращение заявления, поданного в суд с нарушением установленного законом порядка, и последующий отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основанию пропуска срока счёл неуважительной причиной.
Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.
В абзаце 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
В настоящем деле налоговый орган на такие обстоятельства не ссылался.
Изложенная заявителем причина пропуска срока не была принята судом во внимание, по сути, исходя из формальных оснований. Равно как, исходя из формальных оснований, судом возвращено первоначальное заявление.
Вместе с тем при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.
По мнению суда апелляционной инстанции, объективность причин пропуска срока налоговым органом не может рассматриваться без учета первоначального направления заявления в установленный срок и истечения срока на обращение с заявлением о выдаче приказа уже на момент возвращения судом первой инстанции заявления.
Учитывая, что при обращении с настоящим заявлением Инспекция в полной мере объяснила причины пропуска срока на обращение в суд, незначительность этого пропуска, первоначальное обращение в суд в пределах установленных сроков, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности налогового органа и злоупотреблении им процессуальными правами, отказ в восстановлении пропущенного срока означает необоснованное создание препятствий государственному органу для взыскания обязательных платежей.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию, судебная коллегия считает возможным признать вышеназванные причины уважительными, позволяющими восстановить срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и соответствующих пени.
Как следует из материалов дела, Общество с 04.07.2014 в соответствии со статьями 146, 246 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организации.
Согласно статье 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии со статьей 287 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период. Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
Обществом представлены налоговые декларации:
- 25.01.2019 налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, сумма налога к уплате 18 993 рублей в том числе 6331 рубль - срок уплаты 25.01.2019, 6331 рубль - срок уплаты 25.02.2019, 6331 рубль - срок уплаты 25.03.2019.
- 25.01.2019 уточненная налоговая декларация (корректировка N 1) за 4 квартал 2018 сумма налога к уменьшению 547 рублей, в том числе 183 рубля - срок уплаты 25.01.2019, 183 рубля - срок уплаты 25.02.2019, 181 рубль - срок уплаты 25.03.2019.
- 14.06.2019 уточненная налоговая декларация (корректировка N 2) за 4 квартал 2018 сумма налога к уплате 25 052 рубля в том числе 8350 рублей - срок уплаты 25.01.2019, 8350 рублей - срок уплаты 25.02.2019, 8352 рубля - срок уплаты 25.03.2019.
- 25.04.2019 налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года сумма налога к уплате 13 354 рублей в том числе 4451 рубль - срок уплаты 25.04.2019; 4452 рубля - срок уплаты 27.05.2019, 4451 рубль - срок уплаты 25.06.2019.
- 19.07.2019 уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, сумма налога к уплате 333 рублей в том числе 111 рублей - срок уплаты 25.04.2019, 111 рублей - срок уплаты 27.05.2019, 111 рублей - срок уплаты 25.06.2019.
- 07.03.2019 представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2018 года, квартальный, сумма налога к уплате 9137 рублей в том числе 7766 рублей - срок уплаты 28.03.2019, 1371 рубль - срок уплаты 28.03.2019.
- 14.06.2019 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 год. (корректировка N 1), сумма налога к уплате 6689 рублей в том числе 5686 рублей - срок уплаты 28.03.2019, 1003 рублей - срок уплаты 28.03.2019.
- 26.04.2019 представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца, квартальный 2019 год, сумма налога к уплате 1011 рублей (152+859) - срок уплаты 29.04.2019.
Общество суммы, указанные им в декларациях, в бюджет не уплатило. Иное из материалов дела не следует.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Сумма пени составляет 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.
На основании указанной нормы права Обществу начислены пени по налогу на добавленную стоимость за период с 26.02.2019 по 08.07.2019 в размере 712 рублей 27 копеек; за период с 26.06.2019 по 13.07.2019 в размере 20 рублей 03 копеек; по налогу на прибыль организаций за период с 29.03.2019 по 08.07.2019 в размере 28 рублей 53 копеек; за период с 14.03.2019 по 08.07.2019 в размере 176 рублей 92 копеек.
В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция заказным письмом направила Обществу требование N 28058 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.07.2019, которым предложено Обществу в срок до 01.08.2019 в добровольном порядке уплатить в бюджет за 4 квартал 2018 года, за 1 квартал 2019 года в сумме 14 452 рублей и пени в сумме 917 рублей 72 копеек, в том числе по налогу на прибыль организации в сумме 205 рублей 45 копеек и налогу на добавленную стоимость 712 рублей 27 копеек; и требование N 39571 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.07.2019 года, которым предложено Обществу в срок до 07.08.2019 года в добровольном порядке уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года в сумме 4452 рублей и пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 20 рублей 03 копеек.
Неисполнение Обществом указанных требований послужило основанием для обращения Инспекции с настоящим заявлением.
Рассмотрев заявленное требование, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Из материалов дела следует, что истребуемые суммы налога налогоплательщиком исчислены самостоятельно, однако в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок не уплачены. Обратного в материалы дела не представлено.
Расчёт суммы пени судом проверен и признан обоснованным.
При таких обстоятельствах требование о взыскании 19 682 рублей 68 копеек подлежит удовлетворению.
На основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду несоответствия выводов об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2020 по делу N А43-9223/2020 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экосистемы" (607247, Нижегородская область, Арзамаский район, рабочий поселок Выездное, пл. Ленина, 8, ИНН 5202012463, ОГРН 1145243001188) в доход соответствующего бюджета числе налог на добавленную стоимость в сумме 18 904 рублей; пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 710 рублей 35 копеек; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 58 рублей 23 копеек; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 10 рублей 10 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экосистемы" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
