Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 года №01АП-33/2021, А39-9038/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N А39-9038/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2021.
Полный текст постановления изготовлен 15.02.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Насоновой Н.А.,
судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,
при участии в судебном заседании:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Магма" - Сиушова А.С. по доверенности от 22.06.2020 сроком действия по 31.12.2021 (диплом 107704);
от ответчиков:
Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (заявителя) - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (уведомление N 14210);
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (уведомление N 55280);
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: судебного пристава-исполнителя Кидяевой Антонины Владимировны, старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Куликовой Елены Сергеевны, Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, Министерства финансов Российской Федерации -
представители не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (уведомление N 14222),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.12.2020 по делу N А39-9038/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Магма" (ОГРН1081322000649, ИНН 1322122051) к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о взыскании 1 180 353 руб. 13 коп.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Магма" (далее ООО "Магма") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее ФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее УФССП по Республике Мордовия) о взыскании 1 180 353 руб. 13 коп. убытков (л.д.156-157, т.1).
Исковые требования основаны на статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и мотивированы неправомерным удержанием денежных средств (87 673 109 руб. 66 коп.) на депозитном счете Чамзинского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Мордовия, перечисленных для ООО "Магма" его должником АО "Мордовцемент".
Ответчики иск не признали.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.12.2020 по делу N А39-9038/2020 иск ООО "Магма" удовлетворен. С Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России взыскано в счет компенсации вреда 1 180 353 руб. 13 коп., в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 20 499 руб.
Ответчик (ФССП), не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, просит решение отменить на основании пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель указывает, что решение суда вынесено без учета того, что в период заявленный истцом для начисления процентов (с 10.06.2020) исполнительное производство в отношении должника (ООО "Мордовцемент") было приостановлено на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2020 по делу N А39-3279/2018, которое отменено постановлением Первого арбитражного апелляционного суда лишь 27.07.2020. Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07.2020 по делу N А39-3932/2020, положенное судом в обоснование вины судебного пристава-исполнителя, вступило в законную 18.11.2020. В связи с данными обстоятельствами начисление процентов не может производиться ранее 18.11.2020.
Представитель истца в судебном заседании указал, что с жалобой не согласен, считает решение суда законным и обоснованным.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, заслушав объяснения представителей сторон, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.
На основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от
06.08.2019 по делу N А39-3279/2018, оставленного без изменения
постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020,
постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2020 с
публичного акционерного общества "Мордовцемент" в пользу ООО "Магма" взысканы денежные средства в размере 83 106 723 руб. 78 коп.
На основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.02.2019 по делу N А39-6576/2017 с акционерного общества "Мордовцемент" (далее АО "Мордовцемент") в пользу ООО "Магма" взыскано неосновательное обогащение в сумме 39 765 626 руб. 04 коп., в
возмещение расходов по уплате государственной пошлины 206 000 руб.
В указанной части судебный акт постановлением Первого арбитражного
апелляционного суда от 05.02.2020 оставлен без изменения.
29.04.2020 на основании исполнительных листов судебным приставом - исполнителем Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия были возбуждены исполнительные производства:
- N 14295/20/13025-ИП о взыскании с АО "Мордовцемент" в пользу ООО "Магма" задолженности в размере 83 106 723 руб. 78 коп.;
- N 14293/20/13025-ИП о взыскании с АО "Мордовцемент" в пользу ООО "Магма" задолженности в размере 39 765 626 руб. 04 коп.;
- N 14294/20/13025-ИП о взыскании с АО "Мордовцемент" в пользу ООО "Магма" госпошлины в размере 206 000 руб.
В рамках исполнительного производства N 14295/20/13025-СД АО "Мордовцемент" на основании платежного поручения от 10.06.2020 N 303298 перечислило на лицевой счет Чамзинского РОСП, открытый в УФК по Республике Мордовия, денежные средства в размере 87 673 109 руб. 60 коп.
19.06.2020 взыскатель - ООО "Магма" направил в адрес начальника Чамзинского РОСП УФСС по Республике Мордовия заявление о перечислении денежных средств в размере 87 673 109 руб. 60 коп. с депозитного счета судебных приставов в адрес взыскателя.
Однако постановлением судебного пристава-исполнителя Чамзинскому РОСП УФССП по Республике Мордовия от 26.06.2020 в удовлетворении заявления ООО "Магма" о перечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов в адрес взыскателя отказано со ссылкой на то, что исполнительное производство в отношении должника (ООО "Мордовцемент") приостановлено на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2020 по делу N А39-3279/2018.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07. 2020 по делу N А39-5932/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020, бездействие судебного
пристава-исполнителя Чамзинского РОСП УФССП по Республике
Мордовия Кидяевой А. В. и старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия Куликовой Е. С. по неперечислению ООО "Магма" с депозитного счета отдела судебных приставов денежных средств в размере 87 673 109 руб. 60 коп. в рамках сводного исполнительного производства N 14295/20/13025-СП - признаны незаконными. На Чамзинское РОСП УФССП по Республике Мордовия возложена обязанность перечислить ООО "Магма" с депозитного счета Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия денежные средства в размере 87 673 109 руб. 60 коп.
Указанная сума денежных средств с депозитного счета Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия была перечислена истцу платежными поручениями от 09.10.2020 N 736463 в сумме 28 773 255 руб. 20 коп. и от 09.10.2020 N 736462 в сумме 59 299 854 руб. 40 коп.
Истец, полагая, что судебный пристав-исполнитель неправомерно удерживал с июня по октябрь 2020 года денежные средства на депозитном счете Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия в размере 87 673 109 руб. 60 коп., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Руководствуясь статьями 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 16, пунктом 1 статьи 1064, статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО "Магма" причинен вред судебным приставом-исполнителем в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а именно несвоевременного перечисления денежных средств взыскателю и правомерно удовлетворил исковые требования, исходя из следующего.
По смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан в том числе, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В частности, в соответствии со статьей 110 названного Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателю осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Таким образом, в рассматриваемом случае в связи с поступлением от должника 10.06.2020 на лицевой счет Чамзинского РОСП, открытый в УФК по Республике Мордовия, денежных средств в сумме 87 673 109 руб. 60 коп. в счет исполнения требований ООО "Магма", содержащихся в исполнительных документах, по исполнительному производству N 14295/20/13025-СД, у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность по перечислению указанной суммы денежных средств в адрес взыскателя (ООО "Магма") в пятидневный срок со дня их поступления на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, что сделано не было.
В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вред, причиненный гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статьями 12 и 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются: расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы в обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом в соответствии с действующим законодательством, для возникновения обязательства по возмещению убытков, необходимо наличие одновременно нескольких условий: факт наступления вреда (причинение ущерба, убытков); противоправность действий причинителя (вина); причинно-следственная связь между действиями причинителя и наступившими вредными последствиями (вредом, убытками).
Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия Кидяевой А. В. и старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия Куликовой Е. С. по неперечислению ООО "Магма" с депозитного счета отдела судебных приставов денежных средств в размере 87 673 109 руб. 60 коп. в рамках сводного исполнительного производства N 14295/20/13025-СП подтверждена решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07.2020 по делу N А39-5932/2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020. На Чамзинское РОСП УФССП по Республике Мордовия возложена обязанность перечислить ООО "Магма" с депозитного счета Чамзинскому РОСП УФССП по Республике Мордовия денежные средства в размере 87 673 109 руб. 60 коп.
При таких обстоятельствах суд первой инстанций пришел к правомерному выводу о том, что убытки причинены ООО "Магма" в результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей.
Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как следует из материалов дела и установил суд, по постановлению судебного пристава-исполнителя должник внес взыскиваемые с него по исполнительным листам денежные средства на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей путем перечисления денежной суммы по платежному поручении от 10.06.2020 N 303298.
Причитающиеся взыскателю денежные средства (87 673 109 руб.) были перечислены ООО "Магма" судебным приставом-исполнителем лишь платежными поручениями от 09.10.2020 N 736463, N 736462, то есть лишь через 4 месяца.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред в связи с нарушением этого права.
Одним из способов такой компенсации является индексация присужденных денежных сумм, предусмотренная статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляющая собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда. Вместе с тем, поскольку индексация служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, о чем было указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 904/10, возмещение финансовых потерь взыскателя возможно также по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем заявления самостоятельного требования.
В связи с несвоевременным перечислением взыскателю присужденной суммы предъявленные истцом проценты по ставке рефинансирования в данном случае по своей сути являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов убытков (аналогичный подход Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выразил в постановлении от 18.10.2011 N 5558/11).
Таким образом, принимая во внимание, что совокупность условий для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков нашла свое бесспорное подтверждение в судебном заседании, Арбитражный суд Республики Мордовия обоснованно пришел к выводу о том, что возмещение убытков в размере 1 180 357 руб. 13 коп. является равнозначным и полным за счет ФССП России как главного распорядителя средств федерального бюджета, руководствуясь при этом положениями пункта 2 статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 125, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
С выводами арбитражного суда апелляционная инстанция согласна по основаниям, изложенным в мотивировочной части постановления.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда вынесено без учета периода, во время которого (с 10.06.2020) исполнительное производство в отношении должника (ООО "Мордовцемент") было приостановлено на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2020 по делу N А39-3279/2018, и которое отменено постановлением Первого арбитражного апелляционного суда лишь 27.07.2020, а решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.07.2020 по делу N А39-3932/2020, положенное судом в обоснование вины судебного пристава-исполнителя, вступило в законную 18.11.2020, апелляционной инстанцией отклоняется.
На данном обстоятельстве была основана позиция Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия в рамках дела N А39-5932/2020. Однако признавая бездействие судебного пристава-исполнителя Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия Кидяевой А. В. и старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Чамзинского РОСП УФССП по Республике Мордовия Куликовой Е. С. по неперечислению ООО "Магма" с депозитного счета отдела судебных приставов денежных средств в размере 87 673 109 руб. 60 коп. в рамках сводного исполнительного производства N 14295/20/13025-СП незаконным, арбитражный суд в рамках дела N А39-5932/2020, констатировал, что на момент перечисления должником денежных средств на депозит Управления ФССП РФ по Республике Мордовия (10.06.2020) исполнительное производство приостановлено не было. Определениями Арбитражного суда Республики Мордовия по делу
NA39-6576/2017 от 16.06.2020, 23.06.2020 в приостановлении исполненных производств 14294/20/13025-ИП, 14293/20/13025-ИП было отказано. Таким образом, с момента перечисления денежных средств до приостановления исполнительного производства прошло более пяти операционных дней.
Кроме того, меры принудительного исполнения указаны в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве. Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в пункте 11 части 3 этой же статьи установлено, что мерами принудительного исполнения являются и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным
документом. При этом распределение взысканных денежных средств мерой
принудительного исполнения в понимании, приведенном в статье 68
Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является (Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2018 N 309-КГ18-16013 по делу N А50-29928/2017). При изложенных обстоятельствах бездействие судебных приставов-исполнителей по неперечислению ООО "Магма" с депозитного счета ОСП по Чамзинскому району УФССП по Республике Мордовия денежных средств в размере 87 673 109 руб. 60 коп. в рамках сводного исполнительного производства N 14295/20/13025-СП, признано арбитражным судом в рамках дела N А39-5932/2020 не соответствующим вышеприведенным нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушающим права взыскателя на своевременное
получение средств, поступивших по исполнительному производству.
Таким образом, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылавшегося на факт приостановления исполнительного производства, установлена в рамках указанного дела, что в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает возможность оспаривания данного обстоятельства в настоящем деле. Иное ставило бы под сомнение вступивший в законную силу судебный акт, что противоречит правилу преюдиции, установленному данной процессуальной нормой.
На основании изложенного суд второй инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебных актов, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Мордовия не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 07.12.2020 по делу N А39-9038/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий Н.А. Насонова
Судьи Н.А. Назарова
Т.С. Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка