Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 01АП-2874/2021, А43-30620/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N А43-30620/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2021.
Полный текст постановления изготовлен 26.05.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.03.2021 по делу N А43-30620/2020,
принятое по заявлению Горячева Игоря Викторовича о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области, выразившихся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Адамант".
В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области - Аракчеева А.А. по доверенности от 01.09.2020.
Горячев Игорь Викторович, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Адамант" (далее - ООО "Адамант", Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.2015, с момента создания единственным учредителем и руководителем Общества значился Горячев Игорь Викторович (далее - Горячев И.В.).
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Нижегородской области (далее - МИФНС N 8 по Нижегородской области) установлено наличие у ООО "Адамант" признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление документов отчетности в течение 12 месяцев (справка от 13.05.2020 N 34-о, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности 19.04.2019); отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковскому счету (справка от 13.05.2020 N 34-с, согласно которой последняя дата операции по расчетному счету N 40702810242000014110 - 31.10.2018).
На основании представленных справок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) принято решение от 25.05.2020 N 3949 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в реестр 27.05.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2205200404671.
Информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Адамант" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2 N 21(788) от 27.05.2020/5430.
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России.
В течение срока, предусмотренного законодательством, заявления от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты исключением из ЕГРЮЛ ООО "Адамант", в регистрирующий орган не поступали.
Регистрирующим органом принято решение об исключении ООО "Адамант" из ЕГРЮЛ, о чем в реестр 14.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2205200697898 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.
Горячев И.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Адамант".
Решением от 03.03.2021 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Горячевым И.В. требование.
Инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.
Заявитель жалобы настаивает на том, что действия регистрирующего органа при осуществлении процедуры исключения юридического лица из государственного реестра в административном порядке полностью соответствует требованиям законодательства о государственной регистрации.
Инспекция утверждает, что Горячев И.В., являясь директором ООО "Адамант", имел возможность и должен был контролировать решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении ООО "Адамант", а также он имел возможность своевременно направить в Инспекцию заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.
Как считает Инспекция, само по себе представление в суд процессуальных документов от имени юридического лица не свидетельствует о фактическом осуществлении этим юридическим лицом финансово-хозяйственной деятельности.
Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Горячев И.В. в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Горячева И.В.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ (редакции от 28.08.2013) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".
Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами иди иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В случае не направления в течение трех месяцев со дня опубликования решения в регистрирующий орган заявлений регистрирующий орган осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра.
Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, МИФНС N 8 по Нижегородской области установлено наличие у ООО "Адамант" признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление документов отчетности в течение 12 месяцев, что подтверждено справкой от 13.05.2020 N 34-о, согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности 19.04.2019; отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковскому счету, о чем свидетельствует справка от 13.05.2020 N 34-с, согласно которой последняя дата операции по расчетному счету N 40702810242000014110 - 31.10.2018.
На основании представленных справок регистрирующим органом принято решение от 25.05.2020 N 3949 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в реестр 27.05.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2205200404671.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Адамант" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 21(788) от 27.05.2020/5430.
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Соответствующая информация размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России.
В течение срока, предусмотренного Федеральным законом N 129-ФЗ, заявления от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты исключением из ЕГРЮЛ ООО "Адамант", в том числе и от Горячева И.В., в регистрирующий орган не поступили.
В этой связи регистрирующим органом было принято решение об исключении ООО "Адамант" из ЕГРЮЛ, о чем в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕРГЮЛ 14.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2205200697898 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.
Вместе с тем, положения статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ направлены на исключение из ЕРГЮЛ юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.
В постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности юридического лица и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).
В рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено, что в Арбитражном суде Калужской области рассматривалось дело N А23-2096/2020, в рамках которого 10.09.2020 вынесено решение в виде резолютивной части.
Судебным актом по делу N А23-2096/2020 с муниципального бюджетного учреждения "Калугаблагоустройство", г. Калуга, в пользу ООО "Адамант", Нижегородская область, г. Семенов, взыскана задолженность в размере 138 750 руб., расходы по уплате государственной пошлины 5115 руб., судебные издержки в размере 8000 руб.
Кроме того, в Арбитражном суде Калужской области рассматривается дело N А23-355/2020, в рамках которого ООО "Адамант" обратилось к муниципальному бюджетному учреждению "Калугаблагоустройство", с требованием о расторжении договора на поставку ярмарочных торговых павильонов от 17.09.2018 N 31806966338, заключенного между ООО "Адамант" и муниципальным бюджетным учреждением "Калугаблагоустройство", об истребовании у муниципальному бюджетному учреждению "Калугаблагоустройство" имущества, переданного от ООО "Адамант" по акту приема-передачи товара от 09.07.2018.
Как следует из определения Арбитражного суда Калужской области от 18.08.2020 по делу N А23-355/2020 (размещено в картотеке арбитражных дел), в судебном заседании 18.08.2020 принимал участие руководитель ООО "Адамант" Горячев И.В., рассмотрение дела было отложено, суд предложил сторонам урегулировать спор, заключив мировое соглашение.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что до момента внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении Общества как недействующего юридического лица ООО "Адамант" осуществляло фактическую деятельность (данное обстоятельство следует из предметом названных судебных споров).
С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Горячев И.В. не может быть лишен права на судебную защиту в целях восстановления правоспособности ООО "Адамант". Обратное будет противоречить задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и нарушать права руководителя и участника ООО "Адамант" и его кредиторов.
В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Горячева И.В.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции.
Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.03.2021 по делу N А43-30620/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья А.М. Гущина
Судьи М.Б. Белышкова
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
