Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 01АП-2830/2020, А43-39789/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N А43-39789/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2020.
Полный текст постановления изготовлен 13.08.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2020 по делу N А43-39789/2019,
принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) к Благотворительному фонду "Жизнь без границ" (ОГРН 1125200003378, ИНН 5248995086) о взыскании 13 000 руб.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Благотворительным фондом "Жизнь без границ" (далее - Фонд, страхователь) 27.03.2019 представлены дополняющие сведения по форме N СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года на застрахованных лиц, в отношении которых сведения ранее не представлялись.
По данному факту Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) (далее - Учреждение) проведена проверка и составлены акты, по результатам рассмотрения которых вынесены решения от 20.05.2019 NN 062S19190022217, 062S19190022218, 062S19190022219, 062S19190022220, 062S19190022221.
Данными решениями Фонд привлечен к ответственности в виде штрафа в общем размере 13 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), - непредставление страхователем в установленный срок в Учреждение сведений по форме NСЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года.
Поскольку требование об уплате штрафа Фондом не исполнено, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Фонда 13 000 руб.
Решением от 27.02.2020 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Учреждению в удовлетворении заявленного требования.
Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.
Заявитель жалобы настаивает на том, что Фонд не уточнял (исправлял) ранее представленные сведения в отношении двух застрахованных лиц, а именно, несвоевременно представил сведения о двух застрахованных лицах, что является предусмотренным законом основанием для применения финансовых санкций.
Фонд отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
На основании части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Как следует из материалов дела, первоначально Фондом представлены сведения по форме NСЗВ-М с типом "исходная" за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года в установленные сроки.
В дальнейшем Фондом представлены дополнительные сведения по форме NСЗВ-М за перечисленные отчетные периоды на ряд застрахованных лиц, в отношении которых сведения ранее не представлялись.
В рассматриваемом случае самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения органом Пенсионного фонда Российской Федерации (обратного из материалов дела не следует), страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за названные отчетные периоды, откорректировав их путем представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительных сведений на застрахованных лиц, что позволяет не применять к Фонду финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Учреждению в удовлетворении заявленного требования.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном понимании закона и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Учреждения.
Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Учреждение от уплаты государственной пошлины освобождено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2020 по делу N А43-39789/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья А.М. Гущина
Судьи Т.А. Захарова
Т.В. Москвичева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
