Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2021 года №01АП-2357/2021, А39-9768/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N А39-9768/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2021.
Полный текст постановления изготовлен 21.04.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый базар" (ИНН 1324000355, ОГРН 1121324000247) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.03.2021 по делу N А39-9768/2020, принятое по заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Новый базар" 173 085 рублей 84 копейки.
В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия- Долгачёва С.В. по доверенности от 09.01.2020 N 05/6 сроком действия до 31.12.2021 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).
Общество с ограниченной ответственностью "Новый базар" - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.
Сидоров Максим Иванович - надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - Фонд) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новый базар" проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием за период с 01.07.2016 по 31.12.2017.
По результатам проверки составлен акт от 11.10.2018 N 29/ПДС Обществу направлено требование о возврате излишне понесенных Фондом расходов в сумме 173 085 рублей 84 копеек.
Поскольку Общество в добровольном порядке денежные средства не перечислило, Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании излишне уплаченного пособия.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечен Сидоров Максим Иванович.
Решением от 04.03.2021 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
Указывает, что в материалах дела не имеется доказательств того, что Сидоров М.И. в период с 01.01.2018 по 30.09.2018 осуществлял трудовую деятельность по 6 часов в день в качестве заместителя директора Общества, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования Фонда.
Фонд в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон N 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ,).
На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
В силу статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ).
Частями, 1, 2, 4 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
По условиям статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно пункту 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок N 1012н), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Подпунктом "а" пункта 39 Порядка N 1012н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Для назначения отпуска и выплаты пособия работником предоставляется в бухгалтерию организации: заявление, копия свидетельства о рождении и иные документы, указанные в пункте 54 Порядка N 1012н.
Положениями статьи 4 Федеральный закона N 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество на основании приказов от 18.09.2017 N 15 предоставило отпуск в период с 23.09.2017 по 16.05.2020 по уходу за ребенком своему работнику Сидорову М.И. и установило заместителю директора неполный 6 часовой рабочий день на период отпуска с оплатой пропорционально отработанному времени.
Фондом, на основании представленных Обществом сведений, с 23.09.2017 Сидорову М.И. назначено пособие по уходу за детьми до полутора лет (Сидоровой А.М., Сидоровой Е.М.), размер пособия рассчитан с учетом всех выплат в пользу работника, как по основному месту работы, так и по работе по совместительству в обществе с ограниченной ответственностью "Рузаевская торговая компания".
В ходе выездной проверки общества с ограниченной ответственностью "Рузаевская торговая компания", Фондом установлено, что Сидоров М.И., занимавший должность заместителя директора в указанной организации по совместительству на основании приказа от 15.09.2017 N 3 уволен за 8 дней до наступления отпуска по уходу за детьми до полутора лет, приказом от 20.11.2017 N 2 Общество вновь приняло на должность заместителя директора Сидорова М.И. на ставку 0, 5 при пятидневной рабочей неделе.
Осуществляя трудовую деятельность по 6 часов в день в качестве заместителя директора Общества и по 4 часа в день в качестве заместителя директора общества с ограниченной ответственностью "Рузаевская торговая компания" Сидоров М.И. при 10-часовом режиме рабочего времени фактически не имел возможности осуществлять уход за детьми, следовательно, с 20.11.2017 утратил право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Фондом на основании предоставленных Обществом сведений был произведён расчёт, назначено и выплачено Сидорову М.И. за период с 20.11.2017 по 30.09.2018 ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в пользу застрахованного лица - Сидорова М.И. в размере 199 369 рублей 24 копеек (пособие по уходу за ребенком за период с 20.11.2017 по 30.11.2017 в размере 7051 рублей 64 копеек, пособие по уходу за ребенком за период с 01.12.2017 по 30.09.2018 в размере 192 317 рублей 60 копеек (19 231 рубль 76 копеек х 10 месяцев).
По результатам выездной проверки Общества составлен акт выездной проверки N 29/ПДС от 11.10.2018, вынесено решение N 8/ПДС от 09.11.2018 о возмещении расходов в сумме 26 283 рублей 40 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.12.2019 по
делу N А39-4530/2019, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 и Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.07.2020, с Общества в пользу Фонда взысканы убытки в виде излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком за период с 20.11.2017 по 31.12.2017 в размере 26 283 рублей 40 копеек.
За период с 01.01.2018 по 30.09.2018 излишне понесенные Фондом расходы в сумме 173 085 рублей 84 копеек (199 369 рублей 24 копейки - 26 283 рубля 40 копеек).
Особое правило о работе на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком обусловлено тем, что предоставляемое в этот период пособие компенсирует небольшую часть среднего заработка работника (40%). Законодатель, признавая ограниченность этих средств для семьи, допускает возможность частичной занятости данного работника, если он может сочетать ее с фактическим уходом за ребенком. Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и осуществлять уход за ребенком. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.
Пособие по уходу за ребенком своей целью предполагает компенсацию работнику утраченного заработка, ввиду необходимости осуществления такого ухода. В связи с этим, сокращение рабочего времени работника должно являться таким, при котором часть заработка в действительности может быть утрачена в сравнении с обычными условиями труда. Работа на условиях неполного рабочего времени по основному месту работы и по совместительству в другой организации в совокупности более 8 часов в день, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.
Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 329-О и определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.
Однако Общество в нарушение пункта 4 (2) Положения уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Фонд не направило.
Обязанность Общества по направлению в Фонд уведомления о прекращении права Сидорова М.И. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком возникла с момента, когда застрахованное лицо фактически возобновило работу на условиях полного рабочего времени ( 6 часов в Обществе и 4 часа в ООО "Рузаевская торговая компания"). При этом, согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в период возобновления работы по совместительству в ООО "Рузаевская торговая компания" руководителями и учредителями обеих компаний являлись одни и те же лица.
В связи с сокрытием Обществом сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком, Фондом Сидорову М.И. излишне выплачено пособие по уходу за ребенком в размере 173 085 руб. 84 коп. (с 01.01.2018 по 30.09.2018).
Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества 173 085 рублей 84 копейки излишне перечисленного ежемесячного пособия вследствие недостоверности предоставленных сведений.
Таким образом Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.03.2021 по делу N А39-9768/2020 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый базар" оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи М.Б. Белышкова
М.Н. Кастальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка