Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 года №01АП-2290/2021, А43-34873/2020

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N А43-34873/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2021.
Постановление в полном объеме изготовлено 23.04.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кириловой Е.А.,
судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изоховым Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области
от 11.02.2021 по делу N А43-34873/2020,
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН 5260148520, ОГРН 1055238038316) о понуждении предоставить почасовые значения расчетных (интервальных) приборов учета,
при участии представителей
от истца: Попова Н.В., доверенность от 30.10.2020 N Д-НН/388, диплом от 07.07.2011 N 11892,
Лебедева С.П., доверенность от 30.10.2020 N Д-НН/385, диплом от 02.07.2010 N 11-134;
от ответчика: Каширского С.С., доверенность от 01.04.2021 N 96, диплом от 02.07.2010 N 11-123,
Чупраковой А.О., доверенность от 19.04.2021 N 121, диплом от 01.02.2019 N 916,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" (далее - ПАО "ТНС энерго НН", ответчик) об обязании ответчика предоставить показания расчетных приборов учета (результатов измерения) - их почасовых значений интервальных приборов учета, по которым осуществляется расчет за электрическую энергию (мощность) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием мощность за период июль 2020.
Решением от 11.02.2021 суд отказал в удовлетворении иска.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.02.2021 и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на недоказанность факта направления ответчиком информации, истребуемой истцом. При этом гарантирующий поставщик в адрес истца в реестрах начислений представил сведения о потребленной его потребителями (в кВт/ч) электроэнергии за расчетный период, однако эти результаты расчета не содержат почасовых значений приборов учета по двухставочным потребителям, а также детализации величины потребленной мощности по точкам поставки. Законодательством предусмотрена обязанность передать именно почасовые значения приборов учета, а не только расчетные значения данной величины. Доказательств, подтверждающих направление в адрес истца почасовых значений приборов учета по потребителям, выбравшим двухставочный тариф, ответчик не представил. Заявитель жалобы обращает внимание, что требования истца не являются формальными, поскольку почасовые значения прибора учета необходимы участникам розничного рынка для расчета стоимости потребленной электроэнергии (объема услуг по передаче электроэнергии) двухставочными потребителями. По мнению заявителя жалобы, обжалуемым судебным актом нарушен баланс интересов сторон; в нем отражен противоречащий материалам дела вывод о том, что истец не представил перечень потребителей, по которым заявлено требование о предоставлении истребуемой информации.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе, дополнении к ней и поддержаны его представителями в судебном заседании.
ПАО "ТНС энерго НН" в отзыве от 12.04.2021 и его представители в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 176, 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Согласно материалам дела ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является "котлодержателем" средств по расчетам за услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области.
ПАО "МРСК Центра и Приволжья" как сетевая организация и "котлодержатель" средств по расчетам за услуги по передаче электрической энергии, в силу пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), обязана оказывать гарантирующим поставщикам услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также электрическим сетям прочих сетевых компаний.
ПАО "ТНС энерго НН" является гарантирующим поставщиком на территории Нижегородской области.
На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2012 по делу N А43-26701/2011 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель) и ПАО "ТНС энерго НН" (заказчик) в судебном порядке заключили договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 23.08.2011 N 389-юр (далее - договор), в силу пункта 2.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов, а заказчик оплатить их в порядке, установленном договором.
Истец направил в адрес ответчика запрос от 05.08.2020 N МР7-ННЭ/31-04-02/11382 о предоставлении показаний расчетных приборов учета (результатов измерения) - их почасовых значений интервальных приборов учета, по которым осуществляется расчет за электрическую энергию (мощность) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием мощности за июль 2020 года.
Ответчик данный запрос не исполнил, информацию не направил, в письме от 20.08.2020 N ТНС-544/10 ответил отказом.
Полагая, что неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению истребуемой информации, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось с соответствующим иском в арбитражный суд.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).
Действующее законодательство предусматривает обязанность всех субъектов розничного рынка электроэнергии обеспечивать информационный обмен показаниями приборов учета, допущенных в коммерческий расчет.
На основании пункта 139 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.
В соответствии с пунктом 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:
показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.
Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.
Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.
Под прибором учета, присоединенным к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), для целей настоящего документа понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), предусмотренными пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Под показаниями прибора учета для целей настоящего документа понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.
В отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), показания представляются в течение последующих 3 рабочих дней с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения, указанным в договоре, а также при необходимости в письменной форме или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, - акта снятия показаний расчетных приборов учета (пункт 159 Основных положений N 442).
Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что объем обязательств на розничном рынке электрической энергии, в том числе объем обязательств услуг по передаче электрической энергии, формируется на основании данных приборов учета.
Согласно условиям договора порядок определения объема оказанных услуг согласован сторонами в разделе 4 договора (пункты 4.1, 4.2.13 - 4.2.17 договора), Приложении N 9 к договору.
Ежемесячный объем услуг формируется на основании данных приборов учета (пункты 4.1, 4.2 договора), а в случае их отсутствия - на основании замещающей информации.
В пунктах 4.2.3, 4.2.13 договора согласовано, что гарантирующий поставщик ежемесячно направляет электронные реестры объемов электроэнергии, которые содержат сведения о показаниях расчетных приборов учета потребителей.
После получения информации от гарантирующего поставщика в силу пунктов 4.2.10 - 4.2.17 договора сетевая организация формирует акт оказанных услуг и направляет его в адрес гарантирующего поставщика.
Указанные условия соответствуют положениям статей 779 - 781 ГК РФ.
Суд первой инстанции установил, что ПАО "МРСК Центра и Приволжья" с письмом от 20.08.2020 N МР-7-ННЭ/31-09-02/12324 направило в адрес ПАО "ТНС энерго НН" акт оказанных услуг за июль 2020 года.
В акте оказанных услуг величина мощности по категории "прочие потребители" (оплата услуг по двухставочному тарифу) отображена в следующем объеме: по потребителям, подключенным на уровне напряжения ВН: 12 769, 471 кВт.; по потребителям, подключенным на уровне напряжения СН1: 3 647,462 кВт.; по потребителям, подключенным на уровне напряжения СН2: 39 647,529 кВт.; по потребителям, подключенным на уровне напряжения НН: 4 139,805 кВт.
Из акта оказанных услуг следует, что по величине мощности двухставочных потребителей за июль 2020 года разногласия отсутствуют.
Кроме того, в материалы дела предоставлено письмо от ПАО "ТНС энерго НН" в адрес ПАО "МРСК Центра и Приволжья" от 14.08.2020, которым гарантирующий поставщик сообщает сетевой организации сведения о величине мощности двухставочных потребителей (показания приборов учета).
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что указанная информация направлена в соответствии с пунктом 159 Основных положений N 442.
Проверив и оценив числовые значения из письма от 14.08.2020 и акта оказанных услуг за июль 2020 года (письмо МРСК от 20.08.2020 N МР-7-ННЭ/31-09-02/12324), суд первой инстанции верно установил, что обязанность гарантирующего поставщика передать показания приборов учета непосредственных потребителей в адрес сетевой организации была исполнена, поскольку акт оказанных услуг, как документ, на основании которого стороны производят расчет за оказанные услуги в текущем месяце, содержит значения, сообщенные гарантирующим поставщиком.
Вместе с тем суд первой инстанции обосновано отметил, что у ПАО "МРСК Центра и Приволжья" как у сетевой организации законодательно предусмотрено право проводить проверки приборов учета потребителей (пункты 171 - 176 Основных положений N 442), выявлять безучетное (бездоговорное) потребление (пункты 177 - 178 Основных положений N 442), при непредставлении показаний расчетного прибора учета (неисправности) использовать для расчета замещающую информацию (пункты 179 - 180 Основных положений N 442).
Однако в июле 2020 года сетевая организация указанным правом не воспользовалась, определив объем оказанных услуг на основании имеющихся у нее данных гарантирующего поставщика.
На основании изложенного, а также исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что обязанность гарантирующего поставщика передать показания приборов учета непосредственных потребителей в адрес сетевой организации была исполнена, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя жалобы о противоречащем материалам дела выводе о том, что истец не представил перечень потребителей, по которым заявлено требование о предоставлении истребуемой информации, судом апелляционной инстанции рассмотрен и принимается, поскольку в материалах дела действительно имеется диск (л.д. 29), на котором отражена информация о потребителях, в отношении которых заявлены требования. Однако неправильный вывод суда в рассматриваемом случае не привел к принятию неправильного судебного акта.
Иные доводы заявителя жалобы также проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные.
Так на основании частей 1, 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, в силу статьи 16 АПК РФ судебные акты должны отвечать критерию исполнимости.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истребуемые сведения находятся в ведении ПАО "ТНС энерго НН". Как пояснили представители последнего и не опровергли представители заявителя жалобы, конечные потребители предоставляют им информацию именно в том виде, в котором она в последующем предоставляется ПАО "МРСК Центра и Приволжья". В свою очередь именно истец может получить истребуемые сведения в рамках осуществления контрольных мероприятий.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с итоговым выводам суда первой инстанции о том, то оснований для удовлетворения требований истца в рассматриваемом случае не имеется.
Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.
В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта суд апелляционной инстанции не установил каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласился с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.02.2021 по делу N А43-34873/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий судья
Е.А. Кирилова
Судьи
Ж.А. Долгова
Е.Н. Фединская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка