Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 01АП-2232/2021, А43-37718/2020
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N А43-37718/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2021.
Постановление в полном объеме изготовлено 26.04.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Веста" (ИНН 4346047144, ОГРН 1024301312166) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу N А43-37718/2020, принятое по заявлению открытого акционерного общества "Веста" о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни от 24.08.2020 N РКТ-10418000-20/000535.
В судебном заседании приняли участие представители:
открытого акционерного общества "Веста" - Антоненко В.Н. по доверенности от 09.04.2021 N 2/2021 сроком действия до 31.12.2021 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), Колегов Д.Ю. по доверенности от 19.11.2020 сроком действия 3 года (удостоверение адвоката N 808);
Приволжской электронной таможни - Медведев Е.В. по доверенности от 23.12.2020 N 01-08-29/17701 сроком действия 2 года (представлен диплом о высшем юридическом образовании).
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Открытое акционерное общество "Веста" (далее по тесту - Общество) по внешнеторговому контракту от 22.07.2017 N 29/17, заключенному с компанией "THERMOWATT SPA", ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза комплектующие, используемые при производстве стиральных машин ОАО "Веста" и задекларировало по ДТ N 10418010/090720/0184883 как электрические нагревательные сопротивления, смонтированные с изолированным каркасом, мощностью не менее 1400 вт, но не более 2000вт, код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 80 200 2 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
В ходе проведенной проверки Приволжской электронной таможней (далее по тексту - Таможня) принято решение в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2020 N РКТ-10418000-20/000535, в соответствии с которым вышеназванный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8516 10 800 0 как "прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).
Не согласившись с решением о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.
Решением от 08.02.2021 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что экспертное заключение не могло быть положено в качестве единственного доказательства, обосновывающего выводы суда первой инстанции
Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней.
Представитель Таможни в судебном заседании поддержал отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнении к ней, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
В пункте 7 Положения N 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 -ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):
определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;
определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);
определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Как следует из материалов дела, Обществом по вышеназванной ДТ задекларирован товар "нагреватель электрический трубчатый со встроенным датчиком температуры".
При таможенном декларировании вышеназванный товар заявлен в подсубпозиции 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС как "электрические нагреватели сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
Таможенным органом данные товары классифицированы в товарной подсубпозиции 851 6 10 800 0 как "прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные".
В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), принятыми Коллегией Евразийской экономической комиссии (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85 - 97), в подсубпозицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.
В соответствии с разделом "А" к категории электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и погружные электронагреватели относятся:
(1) Гейзерные нагреватели, в которых вода нагревается по мере ее прохождения через аппарат.
(2) Водонагреватели накопительные (емкостные) (независимо от того, принадлежат они к нагнетательному типу или нет), то есть теплоизолированные резервуары с погружными нагревательными элементами. Вода в них нагревается постепенно.
(3) Нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом управления для перехода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно.
(4) Водокипятильники электродные, в которых между двумя электродами через воду пропускается переменный ток.
(5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.
Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.
Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию. Солнечные водонагреватели также включаются в товарную позицию 8419.
(6) Электрооборудование для кипячения воды.
Электрические котлы центрального отопления включаются в товарную позицию 8403.
В соответствии с разделом "Е" Электрические нагревательные сопротивления: за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545) все электрические нагревательные сопротивления включаются в данную товарную позицию независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются.
Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.
Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах-основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.
Сопротивления включаются в данную товарную позицию, даже если они специально предназначены для применения в конкретном типе машины или устройства; однако если они собраны вместе с другими частями (за исключением простого изолирующего элемента-основания с электрическими соединениями), они включаются как части соответствующих машин или устройств (например, основания для утюгов и плиты для электрических варочных аппаратов).
В данную товарную позицию также не включаются антиобледенители и противозапотеватели. Они состоят из проволочного сопротивления в виде рамки и монтируются на ветровом стекле (товарная позиция 8512).
В подсубпозиции 8516 10 110 0 и 8516 10 800 0 "электрические водонагреватели проточные или накопительные "емкостные" и электронагреватели погружные" включаются:
- проточные или накопительные (емкостные) водонагреватели;
- электрические котлы, которые производят только горячую воду или горячую воду одновременно с паром низкого давления.
В данные субпозиции не включаются нагреваемые электротоком паровые котлы, котлы с "пароперегревателем" (товарная позиция 8402) и электрические котлы центрального отопления (товарная позиция 8403).
В подсубпозиции 8516 80 200 1 и 8516 80 800 0 "электрические нагревательные сопротивления" включаются провода, кабели, ленты и аналогичные изделия, которые имеют изоляцию и обеспечивают нагрев потолков, стен, труб, контейнеров и т.д.
Однако в данные субпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и конфорки для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0).
Согласно технической документации товар, декларируемый по ДТ N 10418010/090720/0184883, с артикулом N 41039772 представляет собой трубчатый электрический нагреватель со встроенным датчиком температуры, предназначен для нагрева воды в баке автоматической стиральной машины.
Нагреватель выполнен в виде изогнутой трубки из нержавеющей стали, внутри которой, расположена нихромовая спираль. Для крепления нагревателя в баке стиральной машины используется резиновая прокладка, через отверстия которой проходят оба конца нагревателя. Герметичность крепления нагревателя в отверстии бака обеспечивается за счет сжатия резиновой прокладки, находящейся между двумя стальными фланцами, при затяжке крепежной гайки.
При повышении температуры спирали нагревателя (в аварийной ситуации при отсутствии воды в баке) перегорает термопредохранитель, находящийся внутри трубки нагревателя, соединенный последовательно со спиралью нагревателя. Также к техническому описанию товара приложен чертеж изделия.
Из приведённого технического описания следует, и Обществом не отрицается, что ввезённый товар предназначен для нагрева воды, то есть является водонагревателем, при этом используется только постоянно вмонтированным в ёмкость и при наличии в ней воды. При этом, как известно, не смотря на циркуляцию воды в стиральной машине, её нагрев производится не в проточном (через бак) состоянии.
Таким образом, классификация ввезённого Обществом товара как "погружной электронагреватель, смонтированный с изолированным каркасом, мощностью 1600 Вт: ТЭН RLB 1TF ST2 NTC 1600W 240V. Электрические нагреватели сопротивления трубчатые со встроенным датчиком температуры, из нержавеющей стали с нихромовой спиралью и с термопредохранителем, напряжение 240 в, мощность нагревателя - 1600 Вт. Применяется в стиральных машинах для непосредственного нагрева среды (воды в баке), в которую он помещен. Товар является погружным электронагревателем" наиболее точно соответствует его описанию и предназначению, в связи с чем таможенный орган правомерно классифицировал его в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 как "прочие электрические нагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные".
Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции основано не только на заключении таможенной экспертизы, в которой, по мнению суда апелляционной инстанции, не было необходимости, поскольку представленного Обществом технического описания товара достаточно для надлежащей его классификации.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятое таможенным органом решение соответствует требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку Общества на классификационное решение 2011 года, как не имеющее отношения к настоящему делу.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.
Обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу N А43-37718/2020 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Веста" оставить без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Веста" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 18.02.2021 N 882.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи М.Б. Белышкова
М.Н. Кастальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
