Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 01АП-1361/2021, А43-35260/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N А43-35260/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2021 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богуновой Е.А.,
судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дзержинское оргстекло" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.12.2020 по делу N А43-35260/2019, по иску акционерного общества "Дзержинское оргстекло" (ИНН 5249058752, ОГРН 1025201740684) к закрытому акционерному обществу "Экструдер" (ИНН 5249071697, ОГРН 1045206804301), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Заводские сети" о взыскании 30 038 084 руб. 33 коп.,
при участии представителей от сторон:
от истца - не явился, извещен;
от ответчика - Даньчишина О.И. по доверенности N 38 от 18.06.2020 сроком на один год, представлен диплом ВМА 0128838 от 18.07.2011;
от третьего лица - не явился, извещен,
установил:
акционерное общество "Дзержинское оргстекло" (далее - АО "Дзержинское оргстекло", истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Экструдер" (далее - ЗАО "Экструдер", ответчик) о взыскании 29 128 382 руб. 54 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2019 года, 909 701 руб. 79 коп. неустойки, начисленной с 11.06.2019 по 05.08.2019, с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы основного долга.
Решением от 30.12.2020 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении требований отказал.
Не согласившись с принятым по делу решением, АО "Дзержинское оргстекло" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя сводятся к тому, что отбор и анализ сточных вод был произведен истцом надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, положениями ГОСТ 31861-2012, Методическими указаниями по анализу сточных вод ПНД Ф12.15.1-08 (2015), и ПНД Ф по конкретным показателям.
Апеллянт сослался на то, что ответчик проводил отбор параллельных проб сточных вод, и в случае расхождения результатов анализов мог об этом заявить, представить резервные пробы, однако этого сделано не было.
Заявитель считает, что суд необоснованно отклонил ходатайство истца о назначении судебной экспертизы. Полагает, что суду следовало назначить судебную экспертизу с целью урегулирования разногласий специалистов.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Ответчик в судебном заседание поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей от заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом АО "Дзержинское оргстекло" (организация водопроводно- канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ЗАО "Экструдер" (абонент) заключили типовой договор водоотведения от 11.01.2016 N ЭД.75.16, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием фекальных и промышленно-ливневых сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1 договора).
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и ОВКХ определяются в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно приложению N 1 (пункт 2 договора).
Местом исполнения обязательств по договору являются колодцы на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенных в соответствии с приложением N 1 (пункт 3 договора).
Порядок оплаты согласован сторонами в пункте 7 договора и является следующим. Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ОВКХ.
Пунктом 9 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Согласно пункту "з" пункта 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом 09.04.2019 произведены отборы контрольных проб воды в колодцах N 1059, 1705, 1402, о чем составлены акты отбора проб воды от 09.04.2019 N 101, 102, 103, подписанные со стороны ответчика с разногласиями.
При отборе проб сточных вод осуществлялась фото - и видеофиксация процедуры отбора проб.
По результатам исследований контрольных проб сточных вод ООО "Заводские сети" установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протоколов испытаний от 19.04.2019 N 173, 175.
Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения: по колодцу N 1059 фактическая концентрация по показателю нефтепродукты составила 20±5 мг/куб.дм, при норме 10 мг/куб.дм.; фактическая концентрация по показателю взвешенные вещества составила 878±79мг/куб.дм, при норме 300 мг/куб.дм.; по колодцу N 1402 фактическая концентрация по показателю рН составила 3, 9±0,2 мг/куб.дм, при норме 6-9 мг/куб.; фактическая концентрация по показателю железо общее составила более 10 мг/куб.дм, при норме 3 мг/куб.дм.
Истцом на основании пункта 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2019 года, размер которой составил 29 128 382 рубля 54 копейки (с НДС). Для оплаты выставлен счет от 30.05.2019 N 1.
Ответчик оплату за негативное воздействие не произвел, что послужило основанием для обращения истца с претензией к ответчику, а затем в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Повторно оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, суд апелляционной инстанции считает суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований исходя из следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее -Правила N 525).
В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
Аналогичные положения указаны и в подпунктах "ж", "и" пункта 35, в подпунктах "в" и "г" пункта 36, пунктах 111, 114, 118 Правил N 644.
Пунктом 119 Правил N 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил N 644.
В пункте 22 договора стороны обусловили осуществление контроля состава и свойств сточных вод в соответствии с требованиями Правил N 525.
Согласно пунктам 19, 21, 22, Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.
Согласно пункту 23 Правил N 525 отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.
Пунктом 28 Правил N 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
Акт отбора проб, в котором отражаются результаты лабораторного анализа сточных вод, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента и с учетом результатов анализов наличие или отсутствие со стороны абонента превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ.
09.04.2019 в рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом произведены отборы контрольных проб воды, о чем составлены акты отбора проб воды от 09.04.2019 N 101, 102, 103, подписанные со стороны ответчика с разногласиями и на их основании протоколы испытаний от 19.04.2019 N 173, 174, 175.
Для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры отбора и последующего анализа проб сточных вод.
Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012.
В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе методу определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.
Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012).
Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.
В приложении Г к ГОСТ 31861-2012 указано, что для хранения отобранных проб, предназначенных для определения органических веществ, применяют только стеклянные емкости предпочтительно коричневого стекла.
Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя (пункт 6.3 ГОСТ 31861-2012).
Согласно пункту 4.1 ГОСТ 31861-2012 критериями для выбора емкости, используемой непосредственно для отбора проб и их хранения до начала проведения анализов, являются:
- предохранение состава пробы от потерь определяемых показателей или от загрязнения другими веществами;
- устойчивость к экстремальным температурам и разрушению; способность легко и плотно закрываться; необходимые размеры, форма, масса; пригодность к повторному использованию;
- светопроницаемость;
- химическая (биологическая) инертность материала, использованного для изготовления емкости и ее пробки;
- возможность проведения очистки и обработки стенок, устранения поверхностного загрязнения тяжелыми металлами и радионуклидами. Допускается применение одноразовых емкостей для отбора проб.
В силу пункта 4.7 указанного ГОСТа пробоотборники должны:
- минимизировать время контакта между пробой и пробоотборником;
- быть изготовлены из материалов, не загрязняющих пробу;
- иметь гладкие поверхности;
- быть сконструированы и изготовлены применительно к пробе воды для соответствующего анализа (химический, биологический или микробиологический).
В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ 31861-2012 пробы, поступающие в лабораторию для исследования, должны быть зарегистрированы в журнале учета в соответствии со сведениями, указанными в акте отбора и (или) на емкостях с пробой, с обязательным указанием числа емкостей для каждой пробы.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования разработаны методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, которые систематизируют и обобщают информацию по требованиям к методам отбора проб сточных вод, предназначенным для определения их состава и свойств, и развивают основные положения серии Международных стандартов ИСО-5667 "Качество воды. Отбор проб", ГОСТ 31861-2012 с учетом нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение.
Таким образом, указанные методические рекомендации подлежат обязательному применению.
Согласно пункту 7.1 ПНД Ф 12.15.1-08 отбор проб может производиться ручными или автоматическими пробоотборными устройствами.
В соответствии с пунктом 7.3 ПНД Ф 12.15.1-08 допускается применение стальных и эмалированных емкостей.
Отбор сточных вод регламентируется требованиями Методических указаний по анализу сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08 (2015):
- ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 - измеряемый показатель нефтепродукты, пункт 8.1 Отбор проб.
- ПНД Ф ПНД Ф 14.1:2:4.254-09 - измеряемый показатель взвешенные вещества, пункт 9. Отбор и хранение проб.
- ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 - измеряемый показатель рН, пункт 7. Отбор и хранение проб.
- ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 - измеряемый показатель железо общее, пункт 8.1 Отбор и хранение проб.
Согласно пункту 8.3 ПНД Ф 12.15.1-08 основными требованиями к сосудам для хранения проб является достаточный объем и обеспечение неизменности состава пробы.
Требования к материалам для изготовления сосудов, содержащих пробы определенного назначения предусмотрены ПНД Ф на конкретный показатель и ГОСТ 31861-2012.
Пунктом 8.6 ПНД Ф 12.15.1-08 предусмотрены правила подготовки емкости для отбора проб.
Согласно пункту 8.5 ПНД Ф 12.15.1-08 посуда для хранения и транспортировки проб должна быть промаркирована способом, исключающим нарушение маркировки, флаконы для бактериологических анализов должны быть стерилизованы.
Для каждой точки отбора проб сточных вод комплектуется набор посуды, в состав которого входит набор флаконов в соответствии с контролируемыми показателями состава и свойств воды.
В силу пункта 8.2 ПНД Ф 12.15.1-08 пробы, подлежащие немедленному исследованию, группируют отдельно и отправляют в лабораторию. Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, т.е. хранение проб более 0, 5 часа при температуре ниже -15°С и выше +30°С.
Доставка должна быть организована таким образом, чтобы исключить перегрев пробы. Рекомендуется применять устройства, обеспечивающие хранение проб при температуре 2-5°С.
Пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012 установлены требования к консервации и хранению проб.
В пункте 3.7 ГОСТ 31861-2012 предусмотрено, что пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.
При нарушении условий транспортирования или хранения исследование пробы проводить не рекомендуется.
Согласно п. 9.4. ПНД Ф 1 2.15.1-08 в лабораторию передаются акты отбора проб. Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости - условия хранения до начала анализа, информация пробоподготовке и другие необходимые данные.
Согласно пункту 5.10.2 "Международного стандарта. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. ГОСТ ИСО/МЭК 17025/2009, введенного в действие в Российской Федерации для применения в качестве национального стандарта с 01.01.2012 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04.04.2011 N 41ст, каждый протокол испытаний должен содержать следующую информацию: описание, состояние и однозначную идентификацию объекта (объектов) испытаний (подпункт "f"); дату получения объекта (объектов), подлежащего (их) испытаниям или калибровке, если это существенно для достоверности и применения результатов, а также дату проведения испытаний или калибровки (подпункт "g"); ссылку на план и методы отбора образцов, используемые лабораторией или другими органами, если они имеют отношение к достоверности и применению результатов (подпункт "h").
В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что АО "Дзержинское оргстекло" нарушило процедуру отбора и анализа сточных вод абонента, а именно: истец нарушил правила подготовки емкости для отбора проб (пробы на показатель железо общее, взвешенные вещества, сухой остаток, цинк, марганец, медь, свинец, хром, никель, кадмий, ион аммония, нитрит-ион, нитрат-ион были отобраны в одну емкость); отбор проб проводился не из падающей струи; пробоотборник отбираемой водой не ополаскивался; емкости для отбора проб отбираемой водой не ополаскивались необходимое количество раз; при заборе проб на показатель нефтепродукты, перед использованием посуду не проверяли на чистоту (емкость перед отбором проб должна быть промыта веществом для экстракции. После отбора проб необходимо добавить вещество, применяемое для экстракции); при отборе проб для определения взвешенных веществ перемешивание потока не проводилось; при отборе проб на показатель рН не осуществлялся контроль отсутствия в емкостях пузырьков воздуха; при отборе проб на показатель железо общее - фильтрация пробы не проводилась; пробы отобраны в общую тару при различных условиях и способах консервации; пробы отобраны в недостаточном объеме; крышки емкостей не соответствовали требованиям; не все емкости с пробами были пронумерованы; проба на нефтепродукты, отобранная из колодца 1059, не была опломбирована; температура отобранных проб и окружающей среды не измерялась; акты отбора проб сточных вод на месте отбора проб не составлялись; в актах отбора проб не указана необходимая информация; условия транспортировки проб нарушены.
Кроме того, протоколы количественного химического анализа проб воды N 173, 174, 175 от 19.04.2019 не соответствуют требованиями ГОСТ ИСО/МЭК 17025/2009.
В нарушении подпунктов "f", "g", "h" вышеуказанного ГОСТа идентифицировать пробы, которые истец передал на исследование в ООО "Заводские сети" не предоставляется возможным. Протоколы испытаний от 19.04.2019 N 173, 174, 175, оформленные ООО "Заводские сети", и представленные ООО "Заводские сети" документы регистрации приема проб не позволяют установить взаимосвязь между актами отобранных проб и пробами, представленными истцом для исследования, в связи с тем, что в документах ООО "Заводские сети" отсутствует указание номеров пломб, проставленных истцом при отборе проб. Журнал регистрации приема проб ведется ООО "Заводские сети" в электронном виде, что не исключают возможности внесения в него изменений.
Третье лицо и истец не доказали точные сроки и условия хранения проб. Испытания отобранных, не законсервированных проб, без соблюдения условия их консервации и/или охлаждения, длились 11 суток. Истцом не доказано соблюдение сроков, в течение которых пробы должны быть исследованы.
Также в нарушение пункта 9.1. ПНД Ф 12.15.1-08, предусматривающего, что в целях обеспечения независимости лаборатории, производящей анализы и тестирование отобранных проб, и объективности полученных результатов пробоотбор должен осуществляться лицами, не участвующими в последующем анализе или тестировании проб, в процедуре отбора проб и в дальнейшем испытании участвовала инженер-химик ООО "Заводские сети" Зинина Т.Е., что подтверждается видеозаписью, актами отбора проб и протоколами химического анализа проб воды, что недопустимо.
Перечисленные нарушения при отборе и анализе проб суд второй инстанции признаёт существенными и неустранимыми, в связи с чем, акты отбора проб от 09.04.2019 N 101, 102, 103, как и протоколы испытаний от 19.04.2019 N 173, 174, 175, не могут быть признаны судом допустимыми и достоверными доказательствами, безусловно подтверждающими наличие обстоятельств для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя жалобы о том, что отборы проб сточных вод были произведены и оформлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются как противоречащие установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Аргументы истца о том, что ответчиком не опровергнуты результаты исследований отобранных проб посредством представления результатов анализа параллельных проб сточных вод, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку наличие параллельных проб самом по себе не снимает с АО "Дзержинское оргстекло", как с организации водопроводно-канализационного хозяйства, и истца по делу обязанности по доказыванию предъявленных исковых требований, в том числе соблюдения процедуры отбора и последующего анализа проб сточных вод.
Ссылка апеллянта на то, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы, апелляционным судом отклоняется.
В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Кодекса относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
Как следует из материалов дела, предлагаемый истцом к постановке перед экспертами вопрос о том, были ли допущены какие-либо существенные нарушения методик, положений и других нормативных актов, регламентирующих проведение процедур отбора и анализа проб сточных вод при отборе 09.04.2019 и анализе ООО "Заводские сети" проб строчных вод ЗАО "Экструдер", результаты которого отражены в протоколах от 19.04.2019 N 173 и 175, - является правовым. В связи с чем суд первой инстанции исходя из требований абзаца 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, поскольку перед экспертом не могут быть поставлены вопросы права и правовых последствий оценки доказательств.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя жалобы являются необоснованными, арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
С акционерного общества "Дзержинское оргстекло" подлежат взысканию в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 руб., поскольку определением суда от 10.03.2021 последнему предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.12.2020 по делу N А43-35260/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Дзержинское оргстекло" - без удовлетворения.
Взыскать с акционерного общества "Дзержинское оргстекло" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья Е.А. Богунова
Судьи Ж.А. Долгова
Е.Н. Фединская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
