Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 01АП-1005/2021, А79-11257/2019
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N А79-11257/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2021.
Полный текст постановления изготовлен 14.04.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Долговой Ж.А., Кириловой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.12.2020 по делу N А79-11257/2019,
по иску публичного акционерного общества "Россети Волга" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (ОГРН 1052128000033, ИНН 2128700232) с участием третьих лиц, - закрытого акционерного общества производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис", администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Чебоксары"
о взыскании 429 руб. 23 коп.,
при участии представителей: от истца - Иванов П.А, по доверенности от 04.06.2019 N Д/19-284 сроком действия на три года, диплом от 21.07.2021 N ВСВ 0699619; Саушин А.В., по доверенности от 08.06.2020 N 22-41/58 сроком действия по 04.06.2021.
от ответчика - не явился, извещен;
от третьих лиц: от закрытого акционерного общества производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" - Шмелев В.О., по доверенности от 06.04.2021 сроком действия по 30.04.2021, диплом от 03.07.2000 N БВС 0617356; от администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Чебоксары" - не явились, извещены;
установил:
публичное акционерное общество "Россети Волга" (далее - ПАО "Россети Волга" ранее публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - АО "ЧЭСК", ответчик) о взыскании 429 руб. 23 коп. долга.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных в июле 2019 года услуг по передаче электрической энергии в рамках договора от 02.02.2017 N 1420-000162. Спорная задолженность возникла в результате разногласий сторон в отношении потребителя закрытое акционерное общество производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" (далее - ЗАО ПФ "ЧАПТС"), администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Чебоксары".
Решением от 21.12.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО ПФ "ЧАПТС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает, что не может являться сетевой организацией. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют документы, устанавливающие либо подтверждающие право собственности (либо иное право на законном основании) в отношении объекта электросетевого хозяйства: воздушной линии ВЛ-0, 4 кВ, посредством которой электроэнергия доставляется потребителям, находящимся за пределами ЗАО ПФ "ЧАПТС". При этом в деле имеются материалы, подтверждающие отсутствие непосредственной связи между бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства - воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, и объектами, находящимися на территории земельного участка, принадлежащего ЗАО ПФ "ЧАПТС". Также заявитель указывает, что воздушная линия ВЛ-0,4 кВ, не является продолжением сип: она крепится прокалывающими зажимами к проводу, укрепленному на ж/б опоре, состоит из 5 жил и тянется за ограждением ЗАО ПФ "ЧАПТС" по территории земельного участка (участков) органа местного самоуправления. На протяжении линии находятся не принадлежащие ЗАО ПФ "ЧАПТС" железобетонные опоры, от которых к данной линии посредством зажимов подключены: многоквартирный жилой дом N 1, жилой дом N 2, жилой дом N 2, жилой дом N 4, жилой дом N 3, жилой дом N 3/1, жилой дом N 6, жилой дом N 8, жилой дом N 5, жилой дом N 7, жилой дом N 9, жилой дом N 10.
Отмечает, что спорный объект электросетевого хозяйства- воздушная линия ВЛ-0, 4 кВ находится на земельных участках, не принадлежащих ЗАО ПФ "ЧАПТС", а принадлежащих иным собственникам, в том числе органу местного самоуправления, железобетонные опоры, являющиеся частью данного объекта, также не принадлежат ЗАО ПФ "ЧАПТС", электропитание светильников уличного освещения осуществляется через жилы (фаза и 0), являющиеся частью воздушной линии ВЛ-0,4 кВ.
Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность оспариваемого судебного акта. Пояснил, что в материалах отсутствуют доказательства признания ВЛ-0, 4 кВ в установленном порядке бесхозяйным объектом. Отмечает, что на основании письма администрации Кугеського сельского поселения уже от 16.03.2020 N 215 и постановления Главы администрации Чебоксарского района от 27.07.1992 N 363, собственником спорной ВЛ-0,4 кВ указана ОАО производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис". Кроме того, считает необходимым отметить, что 30.10.2010 ЗАО ПФ "Чебоксарскагропромтехсервис" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Чувашсетьгаз" заключили договор, (поименованный как договор электроснабжения), предметом которого является электроснабжение электрической энергией потребителя (газораспределительный пункт и СКЗ) электроснабжающей организацией через присоединенную сеть в количестве согласно спецификации на поставку электрической энергией, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. На момент вынесения решения по делу указанный договор имел силу. В связи с длительным совершением действий, свидетельствующих о последующем одобрении сделки руководителем организации (ежемесячная оплата и подписание Актов об оказании услуги со стороны "энергоснабжающей организации" по договору), в силу статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор от 30.10.2010 являлся действующим в спорный период и создавал юридические последствия для сторон, что опровергает довод ЗАО ПФ "ЧАПТС" о недействительности договора.
По вопросу организации уличного освещения ул. Механизаторов, п. Кугеси, Чебоксарского района, Чувашской Республики и подключенного к спорной ВЛ-0, 4 кВ, пояснил, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ-131) к вопросам местного значения поселения относится "утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения...", где в соответствии с п. 4 части 2 статьи 45.1 ФЗ-131 муниципальные образования могут регулировать "организацию освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений". На основании изложенного следует, что организация и поддержание в рабочем состоянии уличного освещения возлагается на органы местного управления, в связи с чем, администрация Кугеського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на ВЛ-0,4 кВ потребителя ЗАО ПФ "ЧАПТС" организовало уличное освещение по ул. Механизаторов п. Кугеси, Чебоксарского района, Чувашской Республики с заключением договора на возмещение расходов на уличное освещение с собственником электроустановок ЗАО ПФ "ЧАПТС".
Представитель заявителя в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Истец в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец (исполнитель) и ответчик (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 N 1420-000162 (далее - договор), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплатить их.
В соответствии с пунктом 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.
В соответствии с пунктом 7.2 договора исполнитель в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику ведомость об объемах переданной по договору электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц с разбивкой по уровням напряжения; расчет объемов электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (пункт 7.2 договора).
Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, рассмотреть и подписать представленные акты (пункт 7.3 договора).
Согласно пункту 7.4 договора в случае возникновения у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части.
В соответствии с пунктом 7.8 договора заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые по настоящему договору в интересах обслуживаемых им потребителей, до 15 числа (включительно) месяца, следующего за расчетным.
Из содержания пункта 9.1 следует, что договор вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие с 01.09.2016 и действует по 31.12.2017 с правом пролонгации. Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.
Во исполнение условий договора истец в июле 2019 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на сумму 255 629 581 руб. 25 коп., что подтверждается актом об оказании услуги по передаче электрической энергии от 31.07.2019 N 21/ПЭ/07.2019/00376, актом об объеме переданной электрической энергии от 31.07.2019 N 21/ПЭ/07.2019/00375. Указанные акты подписаны ответчиком с разногласиями.
На оплату истцом выставлен счет-фактура от 31.07.2019 N 1907310293/6491.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям ПАО "МРСК Волги" - филиала "Чувашэнерго" рассчитана на основании Постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 26.12.2018 N 164-35/э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2019 год".
Письмами от 15.07.2019 N МР6/122/1/2112, от 15.08.2019 N МР6/122/1/2686, от 21.08.2019 N МР6/122/1/2749 истец направил ответчику для согласования расчетные документы за июль 2019 года.
Ответчик возвратил истцу расчетные документы с разногласиями, согласно которым ответчик признает оказанные в июле 2019 года услуги в сумме 255 401 335 руб. 66 коп. и не признает оказание услуг на сумму 228 245 руб. 59 коп.
Спорная задолженность в размере 429 руб. 23 коп. возникла в результате исключения ответчиком из объема оказанных в июле 2019 истцом услуг по передаче электрической энергии объемов по причине отсутствия у ЗАО ПФ "ЧАПТС" вещных прав на объект электросетевого хозяйства, который является бесхозяйным.
Претензия истца от 21.08.2019 N МР6/122/1/2735 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиком 21.08.2019, оставлена последним без удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в оспариваемой части послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Чувашской Республики и осуществляет продажу электрической энергии.
Сетевая организация ПАО "МРСК Волги" является исполнителем услуг по передаче электроэнергии перед гарантирующим поставщиком (АО "ЧЭСК") и другими энергосбытовыми организациями (в случае заключения потребителями договора энергоснабжения) либо перед конечным потребителем, заключившим отдельные договоры купли-продажи электрической энергии и оказания услуг по передаче электроэнергии, на территории Чувашской Республики. В рамках применяемой единой котловой модели при схеме взаимоотношений "котел сверху" истец является "котлодержателем", заключает договоры с прочими территориальными сетевыми организациями Чувашской Республики, имеющими технологическое присоединение (в том числе опосредованное) к его сетям и осуществляющими передачу электроэнергии до конечного потребителя.
Исходя из положений пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).
В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.
Из взаимосвязи положений пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта "б" пункта 14, подпункта "а" пункта 15 Правил N 861, следует, что сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.
Разногласия сторон возникли в результате исключения АО "ЧЭСК" из объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом в июле 2019 года, объема потребления 218 кВтч, поскольку ЗАО ПФ "ЧАПТС" не является владельцем объекта электросетевого хозяйства - воздушной кабельной линии ВЛ 0, 4 кВ, отходящей от ТП-630/10 по ул. Механизаторов п. Кугеси до конечных потребителей (многоквартирных дом и частные домовладения по ул. Механизаторов в пос. Кугеси).
Действующее законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электрической энергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электрической энергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электрической энергии, а потребителей - оплатить полученную электрическую энергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электрической энергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электрической энергии, сетевая организация -оплату услуг по передаче электрической энергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электрической энергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
В пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, в пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.
Эти лица оплачивают электрическую энергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.
Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сетью.
Пунктом 129 Основных положений предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.
При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.
Как следует из материалов дела 25.10.2018 ЗАО ПФ "ЧАПТС" выданы технические условия N МР6/122/5/2194 на демонтаж действующего участка ВЛ (КЛ)-10 кВ, КТП-630/10/0, 4кВ, замену трансформатора 250 кВА в КТП-250/10/0,4 кВ на трансформатор 630 кВА по ул. Механизаторов, д. 13, п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики.
В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2018 (том 1 л.д. 61-62), составленным между истцом и ЗАО ПФ "ЧАПТС", объекты электроэнергетики (энергопринимющего устройства) сторон находятся по адресу: производственная база, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Механизаторов, д. 13.
Границей балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности являются прокалывающие зажимы на магистральных проводах опоры N 32 и N 29 ВЛ-10 кВ N 112 от ПС 110 кВ Кугеси, при этом расчетными приборами являются приборы учета, установленные в КТП-10/0, 4 кВ 630 кВА и в КТП-10/0,4 Кв 400 кВА.
01.01.2019 между АО "ЧЭСК" (гарантирующий поставщик) и ЗАО ПФ "ЧАПТС" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 36-01/1441-2122 (том 1 л.д. 129-143), согласно приложению N 1 к которому точками поставки являются электроустановки КТП - 400 (прибор учета типа knum-2023 N KN UM011538), КТП-630 (прибор учета типа knum-2023 N KN UM013037) по адресу: п. Кугеси, ул. Механизаторов.
Уведомлением от 01.04.2019 N 97 (том 1 л.д. 58), полученным истцом 02.04.2019, ЗАО ПФ "ЧАПТС" сообщило ПАО "МРСК Волги" (в настоящее время ПАО "Россети Волга") о необходимости пломбирования (установления контрольной пломбы и знаков визуального контроля) в отношении прибора учета 230АМ-02 N 24470522-15, фиксирующего расход энергии субъектами, расположенными за территорией производственного комплекса ЗАО ПФ "ЧАПТС".
В ответ на указанное уведомление истец письмом от 11.04.2019 N МР6/122/1/1283 (том 1 л.д. 59-60) сообщил ЗАО ПФ "ЧАПТС" о приостановлении рассмотрения обращения до представления документов, определяющих собственника ВЛ-0, 4кВ и подтверждающих надлежащее технологическое присоединение к КТП-10/0,4 кВ 630 кВА (КТП-10,04 Кв 400 кВА).
Письмом от 18.04.2019 N 36/12-582 (том 1 л.д. 67-68) Чебоксарское межрайонное отделение АО "ЧЭСК" сообщило истцу о том, что на основании заявления потребителя (ЗАО ПФ "ЧАПТС") 08.04.2019 осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета типа Меркурий 230АМ-02 N 24470522, расположенного по адресу: Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Механизаторов, д. 13, о чем составлен акт N 34.
В указанном письме ответчик указал, что допущенный в эксплуатацию прибор учета типа Меркурий 230АМ-02 N 24470522 отражает потери воздушной линии 0, 4 кВ в п. Кугеси по ул. Механизаторов. В настоящее время АО "ЧЭСК" не обладает информацией о владельце данной воздушной линии, какое-либо лицо с заявлением о заключении договора купли-продажи в целях компенсации потерь в данной воздушной линии не обращалось.
АО "ЧЭСК" письмом от 09.08.2019 N 36/12-1315 (том 1 л.д. 92-93) обратилась в адрес администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с просьбой сообщить сведения о том, признана ли воздушная кабельная линия ВЛ 0, 4 кВ, отходящая от ТП-630/10 по ул. Механизаторов п. Кугеси бесхозяйной недвижимостью.
Администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в письме от 05.09.2019 N 758 (том 1 л.д. 94) сообщила, что указанная воздушная линия имеет признаки бесхозяйной недвижимости. В настоящее время ведется работа ее регистрации.
ПАО "Россети Волга" не признало установленный прибор учета типа Меркурий 230АМ-02 N 24470522 в качестве коммерческого для определения объема перетока сторонним потребителям.
В результате вышеуказанных действий по ЗАО ПФ "ЧАПТС" образовалась разница в объеме оказанных услуг в размере 218 кВтч. В связи с данной ситуацией разногласия по услугам сформировались:
- со стороны АО "ЧЭСК":
50 796 кВтч - объем потребленной электрической энергии по приборам учета потребителя ЗАО ПФ "ЧАПТС" в КТП-400 (N KN UM011538) и КТП-630 (N KNUM013037);
3806 кВтч - объем перетока сторонним, определенный по установленному прибору учета (Меркурий 230АМ-02 N 24470522-15);
50 796 кВтч - 3 806 кВтч = 46 990 кВтч (тарифная группа "прочие потребители" уровень напряжения СН2), всего оказанных услуг с НДС по данной точке поставки: 46 990 * 1, 64076 * 1,2 = 92 519,17 руб.;
-со стороны ПАО "Россети Волга" (Филиал "Чувашэнерго"):
50 796 кВтч - объем потребленной электрической энергии по приборам учета потребителя ЗАО ПФ "ЧАПТС" в КТП-400 (N KN UM011538) и КТП-630 (N KNUM013037);
3 588 кВтч - объем переданной электрической энергии сторонним, определенный по установленным приборам учета конечных потребителей - домов по ул. Механизаторов в пос. Кугеси;
50 796 кВтч - 3 588 кВтч = 47 208 кВтч (тарифная группа "прочие потребители" уровень напряжения СН2), всего оказанных услуг с НДС по данной точке поставки: 47 208 * 1, 64076 * 1,2 = 92 948,40 руб.
По данным истца разница в услугах в большую сторону со стороны ПАО "Россети Волга" составляет 429, 23 руб. (92 948,40 руб. (Филиал "Чувашэнерго") -92 519,17 руб. (АО "ЧЭСК")).
Согласно пунктам 185, 186, 189 и 190 Основных положений N 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861). К таким, безусловно, относятся право собственности и право аренды. Законное владение на практике допускается в форме пользования сетевой организацией теми бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и переданы сетевой организации в управление. В таких случаях органы государственного регулирования цен включают расходы сетевых организаций по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них в тариф на услуги по передаче электроэнергии.
В то же время в пункте 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлено, что бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается качество объекта.
Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт. Таким образом, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.
Передача электрической энергии сетевой организацией через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
Материалами дела подтверждается, что решением Чебоксарского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики от 13.05.1992 N 3 выражено согласие с планом приватизации Чебоксарского ремонтно-технического предприятия (том 2 л.д.107).
Согласно Плану приватизации Чебоксарского ремонтно-технического предприятия величина уставного фонда капитала составила 4 966 тыс. руб.
В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений Чебоксарского ремонтно-технического предприятия по состоянию на 01.02.1992 в перечень приватизируемых объектов входит среди прочего подстанция п. Кугеси (том 2 л.д.108-110).
На основании распоряжения Государственного комитета Чувашской ССР по управлению государственным имуществом от 08.07.1992 N 74 Чебоксарское ремонтно-техническое предприятие ликвидировано и на его базе создано открытое акционерное общество "Производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" с уставным фондом 4 966 тыс. руб. (том 2 л.д. 111).
Постановлением Главы администрации Чебоксарского района от 27.07.1992 N 363 зарегистрировано акционерное общество открытого типа -производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис", как правопреемник прав и обязанностей Чебоксарского ремонтно-технического предприятия.
Судом установлено, что согласно техническому паспорту на производственно-технологический комплекс - газораспределительные сети и сооружения Чебоксарского района Чувашской Республики от газораспределительной станции д. Ямбарусово Чебоксарского района, изготовленному 14.05.2001 (том 2 л.д. 158-160) ГРП-2 по ул. Механизаторов п. Кугеси Чебоксарского района введен в эксплуатацию в 1980 году.
07.06.1983 Управляющему Чебоксарского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства выданы технические условия N 40 на электроснабжение катодной станции газопроводов среднего и низкого давления, проходящих по ул. Механизаторов в районе ГРП-2 потребной мощностью 5 кВт (том 2 л.д. 162).
В силу однолинейной схемы электроснабжения к акту разграничения балансовой принадлежности от 19.10.2010, составленному между ОАО ПФ "Чебоксарскагропромтехсервис" (электроснабжающая организация) и филиалом "Чебоксарыгоргаз" ОАО "Чувашсетьгаз" (потребитель) точкой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответсвенности является конечная ж/б опора N 5-4 ВЛ-0, 4кв (том 2 л.д. 163-164).
30.10.2010 ОАО производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Чувашсетьгаз" заключили договор, (поименованный как договор электроснабжения), предметом которого является электроснабжение электрической энергией потребителя (газораспределительный пункт и СКЗ) электроснабжающей организацией через присоединенную сеть в количестве согласно спецификации на поставку электрической энергией, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.1) (том 2 л.д.165-167).
Из пояснений АО "Газпром газораспределение Чебоксары" следует, что договор электроснабжения от 30.10.2010 действует по настоящее время.
Определением от 30.10.2020 суд в порядке части 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложил ПАО "Россети Волга", АО "ЧЭСК", АО "Газпром газораспределение Чебоксары" и ЗАО ПФ "ЧАПТС" провести совместный осмотр объектов электросетевого хозяйства от ГРП (пос. Кугеси, ул. Механизаторов, 13) до объектов ЗАО ПФ "ЧАПТС", и составить однолинейную схему.
12.11.2020 начальник службы реализации услуг и учета электрической энергии Северного производственного отделения филиала ПАО "Россети Волга"-филиал "Чувашэнерго" Центров Павел Владиславич, инженер - инспектор I категории Чебоксарского Межрайонного отделения АО "Чувашская энергосбытовая компания" Вишневский Виктор Эрастович; начальник службы ЗПГиЭХК филиала АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Чебоксары Степанов Евгений Александрович провели осмотр электросетевого хозяйства от ГРП-2 (п. Кугеси, ул. Механизаторов. 13) до объектов ЗАО ПФ "ЧАПТС" с составлением подпорной однолинейной схемы.
На момент осмотра от ВЛ-0, 4 кВ зафиксировано присоединение следующих потребителей п. Кугеси по ул. Механизаторов:
1 железобетонная опора N 39: многоквартирный жилой дом N 1, жилой дом N 2, газораспределительный пункт N 2, 4 деревянные опоры уличного освещения;
2 железобетонная опора N 38: жилой дом N 4, светильник уличного освещения;
3 железобетонная опора N 37: жилой дом N 3, жилой дом N 3/1, жилой дом N 6, жилой дом N 8, светильник уличного освещения;
4 железобетонная опора N 36: жилой дом N 5, жилой дом N 7, светильник уличного освещения;
5 железобетонная опора N 05: жилой дом N 9, жилой дом N 10, светильник уличного освещения;
железобетонная опора N 06 - присоединение потребителей отсутствует;
железобетонная опора N 07 - присоединение потребителей отсутствует.
Согласно акту осмотра воздушной линии ВЛ-0, 4 кВ, отходящей от железобетонной опоры на границе земельного участка с кадастровым номером: 21:21:160205:196, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ул. Механизаторов от 26.11.2020, комиссия в составе: от ЗАО ПФ "ЧАПТС": юрисконсульта Шмелева Всеволода Олеговича, главного инженера Белякова Владимира Геннадьевича, от ПАО "Россети Волга" - филиал "Чувашэнерго": начальника службы учета и реализации электрической энергии Центрова Павла Владиславича, от АО "ЧЭСК": (присутствовавшее лицо отказалось представиться), от ООО "Газпром газораспределение Чебоксары": (присутствовавшее лицо не представилось), от администрации Кугесьского сельского поселения: глава поселения Михаилов Алексей Николаевич, проведя осмотр объектов электросетевого хозяйства от ГРП до непосредственно объектов ЗАО ПФ "ЧАПТС", установила следующее.
Самонесущий изолирующий провод (сип) тянется от трансформаторной подстанции до ж/б опоры, стоящей на границе участка с кадастровым номером: 21:21:160205:196, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ул. Механизаторов. Основной кабель сип оканчивается на опоре. Воздушная линия ВЛ-0, 4 кВ, не является продолжением сип: она крепится прокалывающими зажимами к проводу, укрепленному на ж/б опоре. Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ состоит из 5 жил и тянется за ограждением ЗАО ПФ "ЧАПТС" по территории земельного участка (участков) органа местного самоуправления. На протяжении линии находятся не принадлежащие ЗАО ПФ "ЧАПТС" железобетонные опоры, от которых данной линии посредством зажимов подключены: многоквартирный жилой дом N 1, жилой дом N 2; жилой дом N 4; жилой дом N 3; жилой дом N 3/1; жилой дом N 6; жилой дом N 8; жилой дом N 5; жилой дом N 7; жилой дом N 9; жилой дом N 10.
Газораспределительная подстанция снабжается электроэнергией посредством подземного кабеля (на 1 фазу) присоединенного потребителем к воздушной линии ВЛ-0, 4 кВ на железобетонной опоре зажимами.
Помимо указанного наличествуют опоры со светильниками уличного освещения, электропитание которых осуществляется через жилы (фаза и о), являющиеся частью воздушной линии ВЛ-0, 4 кВ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел правомерному выводу о том, что ЗАО ПФ "ЧАПТС" фактически позиционировало себя как иной владелец объектов электросетевого хозяйства по смыслу, придаваемому данному понятию пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 и пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в отношении воздушной линии 0, 4 кВ в п. Кугеси по ул. Механизаторов.
С учетом изложенного, в целях расчета объема и стоимости услуг по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком, объем электроэнергии, приходящийся на участок сети (воздушная линия 0, 4 кВ в п. Кугеси по ул. Механизаторов от границ ЗАО ПФ "ЧАПТС" до конечных потребителей) не является "потерями в бесхозяйных сетях", и не подлежат отнесению на истца.
В свою очередь, ответчик как гарантирующий поставщик не лишен возможности компенсировать стоимость потерь электроэнергии в данных сетях путем предъявления соответствующего требования лицу, фактически использующему объект электросетевого хозяйства в своей деятельности как иной владелец.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено.
Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.12.2020 по делу N А79-11257/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Производственная фирма "Чебоксарскагропромтехсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
Е.Н. Фединская
Судьи
Ж.А. Долгова
Е.А. Кирилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
