Решение от 19 марта 2014 года №01-13/4от09.01.2014г.)

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
<данные изъяты>
 
    19 марта 2014 г. г. Самара
 
    Промышленный районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Ланских С.Н.
 
    при секретаре Запорожской Ю.Г.,
 
    с участием представителя истца Белицкой Г.В.(по доверенности от 28.02.2014г.)
 
    представителя ответчика Капелюшной А.С. (по доверенности № 01-13/4 от 09.01.2014г.),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прошиной МА к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Истица обратилась с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что УПФ РФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Не засчитаны
 
    следующие периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 года 7 дней в качестве библиотекаря в ПТУ № 12, поскольку данная должность не предусмотрена Списком; 2) нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ.-10 дней, ДД.ММ.ГГГГ.-3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ.-3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ3 дня.
 
    Считает решение необоснованным, с ДД.ММ.ГГГГ 9 месяцев 18 дней и с ДД.ММ.ГГГГ.-6 месяцев 19 дней она, работая библиотекарем, имела педагогическую нагрузку 324 часа за 1987-1988гг. учебные годы, с мая по ноябрь 1991 года ежемесячно начислялась зарплата 60 руб.-повременно за педчасы, что подтверждается архивной справкой № от 21.01.2004г. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. в тарификационном списке преподавателей на 1987-1988 учебные годы значится библиотекарь С, наименование предмета-география, годовая нагрузка 323 часа.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в этом период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Должность преподаватель поименована Списком, эти периоды работы должны включаться в ее педагогический стаж. Для педагогических работников в силу ФЗ « Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, начислялись страховые взносы в ПФ.
 
    Просила: 1) признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; 2) включить в педагогический стаж периоды работы в качестве преподавателя в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ9 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ.-6 месяцев 19 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ10 дней, ДД.ММ.ГГГГ.-3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ.-3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ.-7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ.-
 
-2-
 
    3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ3 дня; 3) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истица не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась, представитель истца Белицкая Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК ПФ в письменном виде уточнила исковые требования, истец просила: признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в педагогический стаж периоды работы в качестве преподавателя в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года-10 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ6 месяцев 19 дней, обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала.
 
    В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет. Не засчитаны в специальный педагогический стаж оспариваемые периоды работы. Педагогический стаж составляет 23 года 11 мес. 6 дней.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно пп.19 п.1, п.2 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Данные Список и Правила с учетом оценки характера труда в той или иной должности и его условий, а также вида и профиля соответствующих учреждений конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из трудовой книжки Прошиной М.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности библиотекаря в Среднем профессионально-техническом училище № 12 г. Куйбышева.
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных актов, в
 
-3-
 
    соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также периоды работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках.
 
    Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И в срок выслуги лет засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.
 
    Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 должности библиотекаря, педагога-организатора не поименованы.
 
    Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истица совмещала обязанности библиотекаря с педагогической деятельностью, данные обстоятельства подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ копиями лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., выданных отделом «Областной архив» Центра профессионального образования СО Министерства образования и науки Самарской области.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии дает осуществление педагогической деятельности в должности учителя в школах всех наименований.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    В соответствии с пп. "е" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего
 
-4-
 
    образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
 
    Принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы в должности педагога в средней школе, осуществлявшейся в 1988, 1991гг., т.е. до 1 сентября 2000 г. подлежат зачету в специальный стаж Прошиной М.А. для назначения пенсии независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения спорных периодов из специального трудового стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Учитывая, что специальный стаж истицы на момент обращения 05.08.2013г. составил 25 лет, иные условия, предусмотренные подп. 19 п. 1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, подтверждающие право на получение истицей досрочной пенсии имеются, что подтверждаются материалами дела, исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Прошиной МА удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж педагогической деятельности Прошиной МА стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды
 
    работы в Среднем профессионально-техническом училище № 12 г.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Прошиной МА досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения-с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.
 
    Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий: подпись С.Н. Ланских
 
    ***